中國裁軍30萬 總員降至200萬 外媒：出人意料的決定！

習近平宣佈：中國將裁減軍隊員額30萬  圖片來源：香港文匯報

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平昨(3)日在紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年大會上宣佈：中國將裁減軍隊員額30萬，總員額料降至200萬。這是中國繼2003年裁軍20萬後再次作出裁軍決定，也是中國國家領導人首次在閱兵場合宣佈裁軍。習近平這一重要表態立即引發國際輿論的高度關注，形容習近平的宣佈是「出人意料的決定」。

香港《文匯報》報導，中國國防部稱，中國軍隊現有總員額230萬。新中國成立後，中國軍隊曾進行了多次精簡整編，人們普遍對中共第二代領導集體作出的1985年「百萬大裁軍」決策記憶深刻。1985年時任中共中央軍委主席鄧小平宣佈裁軍百萬，當時中國軍隊從400萬減少至300萬，也讓世人更加堅定相信中國走改革開放、和平發展道路的決心。

中國軍事科學院研究員溫冰認為，在這個特殊場合宣佈裁軍，是中國向世界發出的一個和平信號，也體現了中國的自信和實力。我們有能力在和平發展、和平崛起過程中，在不對任何國家構成挑戰和威脅的前提下，走出自己的和平強軍之路。溫冰說，在和平建設時期，適應不同階段的發展需要，裁軍也是軍隊調整結構、精簡序列的必要舉措。

中國國防部新聞發言人楊宇軍昨日對此表示，這次裁減軍隊員額，重點是壓減老舊裝備部隊，精簡機關和非戰鬥機構人員，調整優化軍隊結構。他透露，這次改革裁減軍隊員額將分步實施，2017年底基本完成。

對於此次宣佈裁減軍隊員額的原因，楊宇軍說，使軍隊總員額減至200萬的決定，符合中國國情和軍情。他說，通過裁減軍隊員額，要進一步調整優化規模結構，把中國軍隊搞得更加精幹、編成更加科學，構建中國特色現代軍事力量體系。

現在中國周邊安全形勢錯綜複雜，這時候裁減軍隊員額會不會存在風險呢？楊宇軍表示，裁減軍隊員額，有利於集中資源，加快信息化建設步伐，提高建設質量。中國軍隊有信心有能力應對各種安全威脅和風險，維護國家主權、安全、發展利益。他強調，堅定不移走中國特色精兵之路，把軍隊搞得更加精幹、高效，是中國軍隊建設的既定方針。

那麼，人員減下來，國防費會有什麼變化呢？對此，楊宇軍表示，中國仍需要保持國防費的適當規模。

至於精簡員額省下來的錢會不會用於發展核、網絡、太空等力量，楊宇軍說，中國始終奉行不首先使用核武器的政策，堅持自衛防禦的核戰略；一貫主張和平利用太空，反對太空武器化和太空軍備競賽；中國是黑客攻擊最大的受害國之一，網絡基礎設施安全面臨嚴峻威脅。關於這方面的政策中國是一貫的，戰略意圖是透明的。在軍事力量建設方面，中國將以國家核心安全需求為導向，逐步提高軍事力量建設水平。

對於宣佈裁減軍隊員額是不是意味着這一輪國防和軍隊改革正式啟動，楊宇軍表示，下一步，中國還將相繼推出一些新的改革舉措，積極穩妥推進國防和軍隊改革。他強調，習近平在這次大會上宣佈中國將裁減軍隊員額30萬，充分彰顯了中國同世界各國一道共護和平、共謀發展、共享繁榮的誠意和願望，也展示了中國推動國際軍控和裁軍的積極、負責任的態度。

習近平這一重要表態立即引發國際輿論的高度關注。《紐約時報》當天的大會即時報導形容習近平的宣佈是「出人意料的決定」。該報也通過美國學者在第一時間解讀中國裁軍，相關學者認為此舉也可能有益於中國軍隊的現代化進程。路透社認為，相關裁軍決定是中國醞釀的長期軍隊改革措施的一部分。

對於習近平宣布將裁軍30萬，香港《明報》援引台灣中央社報導，國民黨籍立委林郁方表示，解放軍陸軍非常臃腫，裁減30萬人根本無損整體戰力，反而可集中資源建設海、空軍、導彈部隊投射武力與地面部隊快速反應單位等，整體戰力大幅提升，對台灣和整個亞太地區威脅不減反增。

解放軍歷次重大精簡整編：

第10次精簡整編（2003年9月1日)

黨中央、中央軍委決定，將在「九五」期間裁減軍隊員額50萬的基礎上2005年前再裁減員額20萬。2005年12月31日解放軍圓滿完成軍隊體制調整改革方案確定的任務，全軍精簡幹部17萬，軍隊總員額下降為230萬。

第9次精簡整編（1997年9月)

黨的十五大報告中宣佈，在80年代裁減軍隊員額100萬的基礎上，將在今後3年內再裁減軍隊員額50萬。1999年底裁軍50萬的任務已經完成。20餘萬軍隊幹部退出現役轉業地方工作。

第8次精簡整編(1985年6月4日)

中央軍委主席鄧小平在軍委擴大會議上宣佈，中國政府決定軍隊減少員額100萬。陸軍軍改編成集團軍，實現了摩托化和半機械化；改革體制，裁併機構，把大軍區數量從11個削減為7個；改變隸屬關係，縣市人民武裝部改歸地方政府建制領導。

第7次精簡整編(1982年9月)

中央軍委批准下發《軍隊體制改革精簡整編方案》，明確了軍隊體制改革、精簡整編的方針和原則。鐵道兵及基建兩個兵種在解放軍序列中消失。

第6次精簡整編(1980年3月)

中央軍委決定，軍隊再次進行精簡整編，大力精簡機關，壓縮非戰鬥人員和保障部隊，將一部分部隊移交地方。

第5次精簡整編(1975年6月24日至7月5日)

中央軍委擴大會議決定3年內將軍隊減少60萬人。到1976年，軍隊總人數比1975年減少13.6%。

第4次精簡整編(1957年1月)

中央軍委擴大會議通過了《關於裁減軍隊數量加強質量的決定》，確定全軍總人數再裁減1/3，壓縮至250萬人左右。

第3次精簡整編（1953年12月）

全國軍事系統黨的高級幹部會議決定，把全軍精簡為350萬人。1954年6月，全軍已精簡47.2萬人，年底基本完成計劃。

第2次精簡整編（1951年11月）

中央軍委召開整編會議，規定到1954年把全軍總員額控制在300萬人左右。

第1次精簡整編(1950年6月)

全軍參謀會議精簡整編方案中規定全軍員額精簡為400萬。不久，抗美援朝戰爭爆發，精簡整編停止。到1951年底，全軍員額達627萬人，是解放軍歷史上兵力最多的時期。

資料來源：香港文匯報