宣誓就職 歐巴馬2.0時代啟動 求教史家抗連任魔咒

美國總統歐巴馬於美東時間昨 (20) 日正午 (香港時間今 (21) 日凌晨 1 時) 在白宮藍廳舉行私人宣誓儀式，正式展開第二屆任期。他今日到國會山，在約 80 萬民眾見證下再次宣誓並發表就職演說。新任期開始前，歐巴馬一家前日響應「全國服務日」，在華盛頓做義工。

他將於今晚 11 時 55 分再在國會山莊進行公開宣誓，發表就職演說，預料演說將環繞施政願景、財政懸崖、兩黨妥協等。為打破歷任總統的「連任魔咒」、避免在第 2 任期中因醜聞或施政差錯提早淪為跛腳鴨，歐巴馬特地約見多名歷史專家，求教治國之道。

香港《文匯報》綜合外電消息，專家指，過往多位連任的美國總統都在第二任期碰得一鼻子灰，歐巴馬能否避過這個「魔咒」，將成各界焦點。去年準確預測大選戰果的《紐約時報》統計專家西爾弗指出，黨派鬥爭令民眾政治立場愈趨兩極化，使戰後歷屆總統在連任後的「蜜月期」愈來愈短，警告歐巴馬前路仍是困難重重。他表示，最近兩屆總統布什及歐巴馬，第二任宣誓時的支持度皆與大選時相若，反映他們無法獲得對手陣營的選民支持。

歐巴馬昨在白宮以夫人蜜雪兒祖母的聖經作閉門宣誓，過程不足 1 分鐘，歐巴馬與幼女薩莎擁抱時興奮地說：「我做到了！」 (I did it.) 副總統拜登則於較早時候，在位於美國海軍天文台的官邸再次宣誓就職。

歐巴馬今日在公開就職禮上公開宣誓及演說後，會沿連接國會及白宮的賓夕法尼亞大道舉行就職巡遊。歐巴馬夫婦料按傳統下車步行數分鐘，接受民眾歡呼。

歐巴馬 4 年前首創先河，將「做義工」列為就職慶祝活動之一。適逢今日是民權領袖馬丁路德金紀念日，歐巴馬呼籲民眾透過服務社區作紀念。歐巴馬前日與蜜雪兒及 2 名千金到華盛頓東北部一間小學，為學校粉刷牆壁和為傢具髹油漆。拜登及家人亦到華盛頓大禮堂，協助義工向軍人派發護理包。

4 年前，歐巴馬作為美國史上首位黑人總統，風頭一時無兩。然而，美國至今面對經濟疲弱、黨鬥分裂社會等問題，成為他第二任期的重大挑戰。皮尤研究中心民調顯示， 52% 美國人滿意他的工作表現，是撇除他上任初期以來的高位。對歐巴馬具好感的民眾亦由去年競選期間的 50% 低位回升至 59%。

香港《明報》報導，歐巴馬將於今晚 11 時 55 分再在國會山莊進行公開宣誓，發表就職演說，預料演說將環繞施政願景、財政懸崖、兩黨妥協等。為打破歷任總統的「連任魔咒」、避免在第 2 任期中因醜聞或施政差錯提早淪為跛腳鴨，歐巴馬特地約見多名歷史專家，求教治國之道。 (接下頁)

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加強槍管、移民改革和落實亞洲政策，預料都是歐巴馬新任期的工作重點。鑑於歷屆連任總統的第二任期，每每經過就職初段的「蜜月期」後，便因各種負面事件淪為跛腳鴨，歐巴馬早前邀請多位知名歷史專家，於白宮進行晚餐會面兩個半小時，商討國策。

與會歷史專家之一、前總統詹森的傳記作者卡羅 (Robert Caro) 形容，「歐巴馬對其他總統第二任期的政績，以及他們任內發生的事件所知甚詳」，其中歐巴馬特別專注於結束二戰、並嘗試削減軍事開支的前總統艾森豪威爾，盼作為目前相類處境的借鑑。即將卸任的總統高級顧問普盧夫 (David Plouffe) 稱，歐巴馬團隊認為，最重要是充分利用第二任期首年的民望優勢，加緊落實競選承諾。

《紐約時報》指出，過往矢言堅持施政方針的連任總統，往往都因管治能力被削弱而難有作為，例如尼克遜因水門醜聞被迫辭職；列根被揭向伊朗秘密售武；克林頓涉嫌在性醜聞中作假證而被彈劾；小布殊應付伊拉克戰爭、颶風卡催娜吹襲和金融風暴不力失去民心。但歷史學家指出，總統在第二任期實質仍有施展空間：列根曾徹底推行稅務改革，並與蘇聯簽署裁軍條約；克林頓離任前成功實現平衡預算；小布殊透過增兵及改變策略，改變伊拉克戰局。

分析家稱，歐巴馬新任期將有 3 大施政重點，包括移民制度改革、加強槍管和落實其「亞洲戰略」。外交上，歐巴馬將重點加強與東南亞的關係，這將進一步增加華府牽制中國的本錢，預料在野共和黨也會支持。然而在內政議題上，歐巴馬仍將面臨來自共和黨的重重阻力。由於眾議院仍受共和黨掌控，令奧巴馬在處理債務上限等方面舉步維艱。白宮前新聞秘書吉布斯 (Robert Gibbs) 估計，歐巴馬以選舉得來的政治資本推動法案的優勢，最多只可維持一年半，因此需要在有限時間內作好部署。

CNN 分析稱，歐巴馬過去 4 年任期中，屢被自由派批評在內政事務上讓步太多，欠缺與共和黨談判的智慧，預料在第二任期中，他將對共和黨採取更強硬的路線，力推加強槍械管制、改革移民政策，並嘗試著手處理氣候變化問題；歐巴馬上月就財政懸崖問題成功逼使共和黨讓步，已顯示「歐巴馬 2.0」時代不會再向共和黨輕言妥協的趨勢。