董少鵬：注冊制改革和交易所市場化是股市改革關鍵點

證券日報 副總編輯 董少鵬

金融界網站北京訊 12月4日，由金融界網站與北大金融和證券研究中心聯合主辦的“多層次資本市場建設與發展”專題研討會在北京召開。證券日報副總編輯董少鵬參與熱點討論，並就建設多層次市場最需要突破的難題以及監管機構的改革發言。

他指出，建設多層次資本市場，注冊制勢在必行。他認為，過去注冊制無法實施是因為中介機構本身對審核這一關沒有起到作用。而結合中國的國情，應該把注冊制的工作或者市場博弈的重心放在中介機構，讓券商、會計師等中介機構真正發揮審核作用。

他同時表示，建設多層次資本市場應該讓各地區的股權交易場所市場化，而不是完全由行政的力量去推動。這樣就能夠讓交易所通過博弈，把規則制定清楚，接受全社會的監督，接受各類適合這個板塊的企業的上市交易，這樣多層次資本市場的基本框架就能夠搭建得更市場化，融資和投資的相互鏈接、相互制約也會相對更小。

在監管機構的改革方面，他認為，證監會應起到望遠鏡、放大鏡和顯微鏡的作用。望遠鏡，就是牽頭各個部門，同時動用社會各方面的力量，版面發展戰略，通過政策的實施和制度的建設，讓國家的資本市場戰略能夠往前推進；放大鏡和顯微鏡，就是讓證監會發揮行政監管作用，誰違法違規，誰沒有按照規則辦事，誰觸犯了其他市場主體的利益，應該毫不留情的對其進行懲罰。