中國促進旅遊產業成效不彰 食安、汙染問題使國際旅客怯步

中國萬里長城為國際遊客著名的旅遊景點。(圖:AFP)

當世界各國都努力吸引中國觀光客的同時，中國也卯足全力促進觀光、增加遊客，但是，中國遊客自2011年便不斷減少。

《CNBC》報導，中國旅遊研究院 (China Tourism Academy) 最新數據顯示，2014 年上半年到訪中國的遊客僅有 6200 萬人，較去年同期縮水 2.8%。此下滑趨勢自 2011 年就開始持續至今，世界經濟論壇 2013 年公佈 140 個國家中，中國旅遊產業競爭力排名於全球第 45 名，從 2011 年時退步6名。

受到國際與國內的因素影響，中國近期對於觀光客的吸引力一直衰減，使北京當局欲在 2015 年前將觀光業，轉為國家策略性經濟支柱的計畫更加艱辛。市場研究機構 Euromonitor 分析師 Vera Wang 指出，中國觀光景點、飯店人潮非常擁擠，尤其是在國定假日期間，相較之下鄰近的國家如日本，旅遊的吸引力反而較大。

此外，Wang 表示，中國主要城市的空氣汙染問題嚴重，也造成國內旅遊市場怯步。Euromonitor 的數據顯示，至北京、上海的國際旅客 2013 年分別減少 10% 及 6%，食安與塵霾問題應是最主要的影響因素。

世界觀光旅遊委員會 (World Travel and Tourism Council) 主席 David Scowsill 也表示，面對鄰近國家，中國並未成功強化旅遊產業的競爭力。Scowsill 認為，以文化之旅而論，有南韓與日本相競爭，海南島等熱帶島嶼風情，又有泰國、越南相似的國家。

北京當局自去年開始推出政策刺激觀光業，包括國際轉乘旅客 72 小時內入境免簽證等便利政策。根據中國媒體報導指出，未來加快簽證處理速度、退稅等相關政策也將陸續推行。

產業分析師也認為，中國應當鬆綁更多的法規限制，72 小時內入境免簽證是好的開始，但是對於想前往中國旅遊的民眾效益不大。雖然。就現階段而言，全球 97% 的民眾入境中國都需要簽證，仍是亞太地區國家中標準最高。