中俄建全面能源合作夥伴關係 供氣30年總額2.5兆人民幣

 
習近平在上海西郊會議中心廣場為普京舉行歡迎儀式。
圖片來源：新華社/香港文匯報

香港《文匯報》消息，中國國家主席習近平昨(20)日與俄羅斯總統普京共同簽署了《中俄關於全面戰略協作夥伴關係新階段的聯合聲明》，提出要建立全面的中俄能源合作夥伴關係，截至當前已簽署超過40多項合作協議，主要涉及能源和交通兩大領域。其中最受關注的天然氣項目，協議的談判接近完成，消息指雙方將簽署為期30年的天然氣購買協議，中國年購380億立方米天然氣，預計總金額達4000億美元(約2.5兆元人民幣)。《聲明》同時提到，中俄將繼續努力推動雙邊貿易額在2020年前達到2000億美元。

據新華社報導，中國國家主席習近平與正在中國國事訪問的俄羅斯總統普京共同簽署了《中俄關於全面戰略協作夥伴關係新階段的聯合聲明》，提出建立全面的中俄能源合作夥伴關係，進一步深化石油領域一攬子合作，盡快啟動俄對華供應天然氣，以開發俄境內煤礦和發展交通基礎設施等方式擴大煤炭領域合作，積極研究在俄建設新發電設施，擴大對華電力出口。

在兩國合作的諸多項目中，最受矚目的是天然氣購買事項，據彭博報導，在普京訪華期間，俄羅斯天然氣工業公司將與中石油集團簽署一項供氣協議。此前兩國已就該協議協商了十幾年，俄羅斯《消息報》報導稱，雙方可能簽署為期30年的天然氣購買協議，中國每年將購買380億立方米天然氣，預計總金額達4000億美元(約2.5兆元人民幣)。

官方媒體新華社雖然未有報導具體數字，但亦證實「兩國關於向中國出口俄羅斯天然氣的協議已經基本準備就緒」。另一官媒《央廣財經評論》報導，普京訪華期間，中俄雙方在能源、投資等領域有望展開的一系列合作備受矚目，持續了10年之久的中俄天然氣談判會否修成正果，讓各界期待。

中國是俄羅斯最大的貿易夥伴，去年雙邊貿易額為945億美元。在烏克蘭爆發危機期間，中國是聯合國安理會唯一無譴責俄羅斯在烏克蘭行動的成員國，此舉被不少分析視為進一步增強了兩國關係，對此次建立能源合作夥伴關係有促進作用。俄羅斯天然氣工業公司首席執行官Alexey Miller早前曾專程飛往北京，與中石油董事長周吉平會晤。俄羅斯官方電視台引述Alexey Miller表示雙方談判順利，「現在只有一個問題，那就是基本的起步價」，又透露「我們只有一個數字之遙」。

俄新網引述克里姆林宮消息指，俄羅斯總統普京5月20日至21日訪華行程仍未結束，就已啟動幾個大型投資項目和系列合作協議，截至當前已簽署超過40多項合作協議。訪問期間還簽署了一系列政府間、部門間和企業間協議，其中包括俄國家原子能公司總經理基里延科同中國國家原子能機構主任許達哲簽署的協議。俄羅斯鐵路公司同中國中鐵在發展基礎設施及運輸方面達成戰略合作協議。俄羅斯聯合航空製造集團公司總裁波戈相與中國商用飛機(COMAC)總經理金壯龍，簽署關於聯合研製具有前景的遠程寬體客機合作備忘錄。

此外，俄羅斯電網公司同中國國家電網公司也簽署系列文件，雙方計劃重點關注研究歐亞輸電線路建設以及組織自俄對華輸送電力的可能。長城汽車股份宣布2017年將在圖拉州建廠，項目投資額將為180億盧布，年生產能力約為15萬輛。

《聲明》對當前信息通信技術被用於與維護國際穩定與安全目的相悖、損害國家主權和個人隱私的行為表示嚴重關切。中俄認為，國際社會應在相互尊重、平等互利的基礎上開展國際合作，共同應對信息安全威脅，並呼籲國際社會制定普遍認可的行為規範，堅持多邊、民主、透明原則，使互聯網治理體系國際化，構建和平、安全、開放、合作的信息環境。

積極開展中俄能源合作，亦是《聲明》中的重要內容。《聲明》明確指出，建立全面的中俄能源合作夥伴關係，進一步深化石油領域一攬子合作，盡快啟動俄對華供應天然氣，以開發俄境內煤礦和發展交通基礎設施等方式擴大煤炭領域合作，積極研究在俄建設新發電設施，擴大對華電力出口。

《聲明》同時提到，中俄繼續努力推動雙邊貿易額在2015年前達到1000億美元、在2020年前達到2000億美元，落實中俄政府間經濟現代化領域合作備忘錄，以保障雙邊貿易平衡，優化貿易結構，大力增加相互投資，包括在俄境內建設交通基礎設施項目，綜合開發礦產資源，建設經濟型住房。《聲明》並稱，中俄將提高高新技術領域合作的效率，開展和平利用核能、民用航空、航天基礎技術研究、空間對地觀測、衛星導航、深空探測和載人航天等領域重點項目的合作。 (接下頁)

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在《聲明》中，中俄雙方還對烏克蘭持續的內部政治危機表示嚴重關切，呼籲有關各方保持克制，避免烏克蘭衝突升級，通過和平和政治途徑尋找解決現有問題的辦法。《聲明》亦呼籲烏克蘭所有地區和社會政治組織參與廣泛的民族對話，共同制定國家憲法制度進一步發展構想，以全面保障公民的基本權利和自由。

中俄談判長達10年的天然氣項目，或在這次普京訪華期間就價格問題達成共識，並簽署協議。民眾最關心的當然是氣價是否「著數」，據俄羅斯《消息報》披露，俄羅斯天然氣工業股份公司將以每千立方米350美元至380美元的價格向中國出售天然氣，與歐洲價格水平相近。

《消息報》指在俄羅斯與歐盟國家關係激化、歐洲消費者試圖降低對俄羅斯天然氣依賴的背景下，俄羅斯或在對華供氣談判中大幅讓步，以確保為預算帶來大量收入的天然氣銷售。俄羅斯天然氣工業股份公司的消息人士透露，最終供氣價格將「約為對歐氣價的平均水平」，即每千立方米350美元至380美元。

中國能源網首席信息官韓曉平對此分析稱，如以最低價350美元計算，「一立方就是兩塊多人民幣，這個價格是可以接受的」，現在從土庫曼斯坦買的天然氣大概也在這個範圍之內。相比之下，東西伯利亞離經濟發達地區相對更近一點，350美金更具有競爭力。但他指「如果高到380美金，恐怕壓力就大一些」，因為在凍土地帶進行長距離的管線鋪設建設是一個很複雜的過程，有很多不確定性。中國東北地區資源相對豐富，毋須就近使用這樣的資源，所以管線鋪設要一直修到華北甚至華東地區，管道輸送的成本很高，最終要加到價格上。

不過韓曉平對該協議仍持正面看法，指中國現在需要驅除霧霾，改變能源結構，就需要更多的清潔天然氣。俄羅斯的天然氣、石油向歐洲出口的壓力較大，如果能有中國這樣巨大的市場，對俄羅斯是長期向好的預示。「如果協議最終達成，我想這10年的努力還是很有價值的」。

國泰君安發布的研究報告也指，近年來中國天然氣對外依存度不斷提升，2013年達30%。預計2015年天然氣供需缺口將上升至900億方，相當於對外依存度35%。隨著天然氣需求量不斷提升，內地產量短期無法滿足需求的增長，進口氣對於保障天然氣用氣穩定變得相當重要。此次與俄羅斯如能達成相關天然氣供應合作協議，將有助穩定內地天然氣供應和價格，有益於天然氣輸送和儲運設備供應商的發展。

華東師範大學國際關係與地區發展研究院院長，俄羅斯研究中心主任馮紹雷表示，歐洲目前雖然仍為俄羅斯貿易中的傳統最大經濟夥伴。不過從發展前景來看，普京顯然已經押寶中俄貿易，其規模將有可能趕超俄歐貿易。同時，中俄兩國寄望今後不但在能源上合作，還將順應世界多樣性深化大國間的戰略合作。

馮紹雷表示，普京曾在近日採訪中強調中國穩居俄羅斯外貿夥伴之首，在2013年時雙邊貿易額幾近900億美元。並且昨日簽署的中俄聯合聲明中提到俄中貿易額2015年前增至1000億美元、2020年前增至2000億美元的目標。這些證明俄羅斯在不斷提升對華外交關係的同時，亦已明確中俄貿易目標。馮紹雷表示，中俄的戰略能源聯盟關係，是沒有其他任何國家可以堪當的。

歐盟統計局近日發表的一份調查報告顯示，今年前3個月歐盟對俄羅斯的貿易量大幅下滑，特別是今年4月以來，歐盟對俄羅斯採取的經濟制裁措施導致雙方不信任程度迅速上升。馮紹雷認為，俄歐貿易之間已經起到了微妙的變化，雖然俄羅斯仍為西方最大的能源輸出國之一，但普京卻一直抱怨因無法擁有能源定價權而遭到西方制裁。

馮紹雷指出，從此次亞信峰會上的聲明不難看出，俄羅斯合作目標已轉向亞洲，且目前俄羅斯還有意對華合作開發遠東、東西伯利亞地區的煤礦。馮紹雷表示，從聲明中提到的煤炭、基礎設施合作，新能源及創新科技的合作來看，說明中俄已經不再是單純的能源輸出輸入關係，而是作為大國間，可以彼此穩固兩國的戰略關係，同時在世界經濟結構中雙方實現雙贏的關係。