國家發改委：多舉措穩定煤炭價格

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要排除價格短期波動的干擾，堅定不移去產能、調結構

國家發改委昨日召集神華、中煤、焦煤集團等22家大型煤炭企業負責人召開會議。會議分析了當前煤炭供需形勢，並研究做好煤炭去產能、保供應、轉型升級和健康發展有關工作。

部分參會煤炭企業人士透露，針對目前局部地區煤炭供應緊張狀況，國家發改委要求已經批准的先進產能礦井盡快釋放產量，以保證供應穩定價格，並要求煤企與用戶明年簽訂有量有價的長協合同。

當日，黑色系期貨品種延續強勢。鐵礦石漲停，焦炭漲逾5%，動力煤、焦煤漲逾4%，螺紋鋼、熱卷漲逾3%。

國投安信期貨煤焦鋼高級分析師曹穎對期貨日報記者表示，黑色系期貨昨日集體爆發與當日煤炭供需形勢會議的結果落地有密切關系。此次會議的信息提前於周末放出，對於市場的沖擊較大。會議強調須由煤炭企業董事長級別的領導參會，且全面涉及動力煤企業、焦煤企業及無煙煤企業，受到了市場的高度關注。

據了解，由於近期煤炭仍然緊缺，煤炭價格加速上揚，市場猜測此次會議可能商討進一步放開一級優質產能以外的煤炭產能，這對原來期現齊漲的情緒產生了一定抑制作用。「然而25日的會議並未出現如市場預期般的進一步放開煤炭產能，只是強調已經批准了先進產能的礦井要盡快釋放產量。這導致前期市場對於進一步增產政策的預期未能實現，利空不及預期是導致黑色系期貨盤面強勢的重要原因之一。」曹穎說。

在當日國家發改委召開的新聞發布會上，國家發改委副秘書長許昆林還介紹了鋼鐵煤炭行業去產能情況。許昆林介紹，截至9月底，鋼鐵、煤炭兩個行業退出產能均已完成全年目標任務量的80%以上，部分地區和中央企業已經提前完成全年任務。按照目前的工作進度，2016年全國鋼鐵煤炭過剩產能退出任務有望提前完成。

對於鋼鐵行業，許昆林表示，今年以來，隨着鋼鐵去產能工作有效推進，鋼鐵行業運行出現積極變化，鋼材價格回升，全行業扭虧為盈。為鞏固和擴大鋼鐵行業的好態勢，下一步將重點做好以下工作：一是處理好鋼鐵去產能、調結構、促轉型的關系。注重把去產能與結構調整、轉型升級結合起來統籌謀劃和推進，有力有序推進鋼鐵去產能工作。二是營造公平有序的市場環境。圍繞「嚴控新增產能，淘汰落後產能，確保鋼鐵產能在環保、能耗、質量、安全等方面達標」等重點，強化市場監管，積極營造健康有序的市場秩序和發展環境。三是做好市場預期引導。密切跟蹤分析鋼鐵行業價格走勢，加強預測預判，主動發聲，合理引導社會預期，確保鋼鐵價格穩定在合理區間。

對於煤炭行業，許昆林表示，中長期看，隨着能源消費強度的不斷回落和可再生能源、清潔能源的快速發展，煤炭市場需求很難有絕對增長的空間，預計2020年煤炭消費量至多41億噸，即使考慮去產能和減量化生產的因素，到時全國煤炭產能仍然有46億噸左右，煤炭產能大於需求的基本面不會根本改變，煤炭產業結構調整和優化升級的任務依然艱巨。近期看來，隨着今年冬季采暖負荷逐步加大，煤炭消耗將有所增加，同時增加的產能釋放也將有序到位，大部分地區煤炭供需基本平衡，少數地區平衡偏緊。

許昆林表示，下一步，部際聯席會議將進一步統籌處理好去產能、保供應、穩價格的關系，推動煤炭及相關產業協調健康發展。一是堅定不移去產能、調結構。堅決貫徹落實黨中央、國務院供給側結構性改革重大部署，排除價格短期波動的干擾，堅定去產能決心不動搖。深入推進煤炭行業兼並重組和處置「僵屍企業」，大力培育和發展先進產能，加快退出低效無效產能，努力實現結構調整、轉型升級和優化布局。二是多措並舉保供應、穩價格。高度重視並妥善解決當前部分地區供應偏緊的矛盾，繼續有序釋放安全高效先進產能，有序引導在建煤礦投產達產增加一部分產能，針對少數供應偏緊地區定向增加部分產能投放，保障居民取暖、發電等用煤需求。區分輕重緩急，強化對電煤供應偏緊地區產運需的綜合協調，積極采取「以煤定電」「以熱定電」等有效措施。提前做好2017年煤炭產運需銜接工作，充分利用當前有利時機，鼓勵推進煤炭供需雙方簽訂中長期合同，建立長期、穩定、誠信、高效的合作關系，保障煤炭有效穩定供應。

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