人行研擬建立統計監測體系，助影子銀行陽光化

精實新聞 2014-03-28   記者 余美慧 報導

20140328_110_0.jpg -->第一財經日報報導，大陸人行副行長潘功勝日前表示，要研究建立影子銀行等統計監測體系。影子銀行有望加快從影子裡走到陽光下的步伐。潘功勝並提出，要加快建立金融業綜合統計體系；應對表外理財、資金信託、貨幣市場基金等創新型機構和業務的快速發展，要適時評估完善貨幣供應量統計方法和統計口徑。

在此之前，大陸國務院2013年底下達107號文指出，人行負責各類社會融資活動的統計彙總，建立影子銀行專項統計並適時向社會公開發佈。從2014年人行調查統計工作安排來看，對影子銀行的專項統計正在推進之中。

大陸社科院發布《中國金融監管報告2013》顯示，即使採用最窄口徑(只包括銀行理財業務與信託公司兩類)，2012年底大陸影子銀行體系也規模巨大，達到14.6兆元人民幣(基於官方數據)或20.5兆元人民幣(基於市場數據)。前者占GDP的29%與銀行業總資產的11%，後者占GDP的40%與銀行業總資產的16%。

107號文顯示，大陸監管層將影子銀行分為三類：一是不持有金融牌照、完全無監管的信用中介機構，包括新型網路金融公司、第三方理財機構等；二是不持有金融牌照、存在監管不足的信用中介機構，包括融資性擔保公司、小額貸款公司等；三是機構持有金融牌照，但存在監管不足或規避監管的業務，包括貨幣市場基金、資產證券化、部分理財業務等。

除了研究建立影子銀行統計監測體系外，潘功勝表示，金融業綜合統計是2014年調查統計工作的重中之重，要加快建立統一、全面、共用的金融業綜合統計體系。