短期外債占比“超標”問題不大

外匯局31日公布數據顯示，截至2013年末，我國外債余額超過5萬億元人民幣，其中短期外債超4萬億元人民幣，占全部外債比重高達78.4%。

對此，外匯局資本項目司副司長郭松在新聞通氣會上接受記者提問時說，我國短期外債風險可控，不影響經濟安全。同時，伴隨GDP、外匯儲備以及進出口規模的增長，從負債率、債務率、償債率等指標衡量，我國整體外債風險在下降。

短期外債多有真實貿易背景

截至去年年末，我國外債余額為52625億元人民幣。從債務期限結構看，中長期外債（剩余期限）余額為11373億元人民幣，短期外債（剩余期限）余額為41252億元人民幣。如此算來，短期外債占全部外債的比重高達78.4%。

一般來說，國際上認為短期外債占全部外債的比重應控制在25%的理論警戒線以內。那我國如此之高的占比會否對經濟安全構成影響?

郭松說，從我國的情況看，從2001年至今，短期外債比重已經從41%升至78%，看起來比例較高，但並不存在什么風險。其一是因為短期外債占外匯儲備的比重只有17.7%，其二是因為短期外債大部分與貿易有關。

他詳細解釋，現在衡量短期外債更重要的指標是短期外債和外匯儲備之比，國際上公認的警戒線是100%。2001年我國這一比重是39%，而伴隨著外匯儲備的積累，截至2013年末這一比重已經下降到17.7%，可以說遠遠低於國際警戒線。

與此同時，我國的短期外債大部分與貿易有關，一是遠期信用證和海外代付，另一個是企業間的貿易信貸，均有真實的進出口貿易背景。從經驗來看，貿易引起的債權債務，不大會構成整個債務風險。

確實，數據顯示，短期外債中，企業間貿易信貸占49.73%，銀行貿易融資占21.08%，二者合計占短期外債（剩余期限）余額的70.81%。

整體外債風險下降

去年我國外債規模增長了17%，可謂增速可觀，其中是否蘊含風險值得關注。

郭松說，從指標衡量，整體外債風險應該說在快速下降。據初步計算，2013年末，我國外債負債率為9.40%；債務率為35.59%；償債率為1.57%，均在國際公認的安全線以內。

從債務人類型看，登記外債余額中，中資金融機構債務余額為16059億元人民幣，占50.01%；外商投資企業債務余額為9669億元人民幣，占30.11%；外資金融機構債務余額為3917億元人民幣，占12.20%；國務院部委借入的主權債務（不含外國政府貸款）余額為2093億元人民幣，占6.52%；中資企業債務余額為371億元人民幣，占1.16%。

值得指出的是，去年外匯局曾頒布《外債登記管理辦法》，一則簡化外債登記管理環節，取消了部分外債管理審批事項，二則依托資本項目資訊系統，強化外債統計監測分析和非現場核查，積極防范外債風險。(記者 李丹丹)