【維基解碼】王維基與政府舌戰始末

財華社新聞中心

王維基與政府之間的關係在過去半年持續惡化，源自去年10月，政府增發新免費電視牌照時，被視為獲發牌大熱的香港電視(01137-HK)被攆出局。雙方多次隔空舌戰，其中商務及經濟發展局局長蘇錦樑為發牌決定解畫時，多次重申與政治決定無關，只表示是因為港視的競爭力不足。不過王維基明顯不收貨，更爆出在09年，是獲得政府官員邀請，才遞交申請。隨後更質問，在發牌決定上，是法律大﹑政策大定特首大。

政府在宣布增發電視牌當日，已明言不設上訴機制，但是王維基仍然就發牌決定，向法院尋求司法覆核，更直言不獲發牌是程式不公義。立法會議員亦建議運用權力及特權法，對事件進行調查，惟在建制派反對下，無法通過。

前述只是王維基與政府之間對戰的上半集，下半集是由去年12月20 日，港視斥資1.5億元向中國移動(00941-HK)旗下的中移動香港，收購本港移動電視業務引起。當日王維基指出，是獲得不少朋友支援，才成功收購流 動電視牌照，而蘇錦樑則指出，政府對有關交易事前是不知悉，強調是按程式作審批，以及並無政治考慮。

表面上王維基購入了中移動香港的流 動電視牌照後，其開台大計可以順利進行。實際上面對不少難題，包括在今年1月，電視廣播(00511-HK)擬在今年7月6日，停止向港視出租6座發射站。 更甚的是，港視擬採用的DTMB制式，是等於無線電視及亞洲電視的高清電視。在今年1月24日，通訊辦與港視先後開了兩次會，王維基更親身出席了下午的會議。在當日會議上，通管局代表已向港視提醒，採取DTMB制式，便有機促使超過5000個住戶接收到港視的節目內容，有機會抵觸廣播條例，並需要申請免費電視牌照。同時建議港視可以採用在歐洲盛行的DVB-H制式，以提供流動電視服務。有關會議紀錄，更在今年2月6日，由通管局傳交予港視。可是港視卻在2 月20日，向通管局連發4封律師信，要求當局作出解釋。

事件正在膠著之際，在本周一(10日)事件突然出現新發展。通訊事務管理局辦公室通訊事務總監利敏貞，當日出席立法會資訊科技及廣播事務委員會回應議員質詢時，已指出當局曾向港視作出提醒，指出港視或有機會要申請免費電視牌照。

港 視在翌日(11日)停牌，指出引述通訊辦，港視建議的傳送制式會使可供由本港超過5000個指明處所組成的觀眾即時接收其流動電視服務，故此要求港視在開展其流動電視營運業務之前取得本地免費電視節目服務牌照或本地收費電視節目服務牌照。在收市後召開記者會，就事件作抨擊政府，指出曾向政府查詢，哪一種制式方可以採用，又指出政府並無作出回應。同時指出當牌照由中移動香港持有時，當局卻無指出前者是需要申請免費電視牌，可是在港視購入該牌照後，則遭到當局指出問題，因為流動電視業務並不受到廣播條例規管。

王維基又指出，當日港視的前身城市電訊以 DTMB制式，競投流動電視牌照，亦獲得當局審批。而在今年1月向當局申請興建發射站，亦無法得到當局批准。王維基直言「你玩晒喇」，而港視更是走投無 路。

當晚通管局即發出聲明反擊港視，指出港視採用的數碼地面多媒體廣播(DTMB)等同於高清電視，若超過5000名住戶接收，便要申請免費電視 牌照。通訊辦亦指出，兩者所採用的傳送標準不同，因此不應把China Mobile Hong Kong Corporation Limited先前所提供的服務與香港流動電視網絡擬提供的服務作比較。

當局在今日再作出詳細回應，通訊事務管理局副總監劉光祥表示，流動電視牌照條款規定，持牌人只可以數碼技術及指定頻率，向移動用戶提供服務，不能「入屋」，否則會違反發牌條件。他說，流動電視牌照已清楚列明甚麼是流動電視服務，以無線頻譜或數碼傳送至一些移動服務接收裝置。假如港視所用的制式，提供居所或入屋的電視服務，便不是流動服務牌照，而需要有其他牌照規管。利敏貞在今午的記者會上，亦重申曾向港視作出提醒。通管局官員的言論，變相令王維基無法偷雞。

在政府作出回應後，王維基表示於今日傍晚的記者會上，承認對方是有作出提醒，並且建議港視可以考慮將傳送的訊號加密，以免並無加裝過濾器的大廈，接收到港視發射的訊號。但他亦指出，但是當局卻一直無指出，究竟哪一套制式是可行，因此他呼籲政府可以就制式及技術，提供明確指引。同時強調這不是採用哪一套制式的問題，而是當局執行不嚴，導致營運商有機會陷入法網。

王維基更指出丟了錢包，遭小偷拿去，但警察則指控他扔垃圾作例子，指出港視搞到這個田地是因為通訊辦沒有嚴厲執法。而王維基還指出通訊事務局所稱如果用了DTMB就會有200萬用戶收到，這是錯的，在港視的測試中，九成以上的大廈是守法的，加了過濾器，是不會收到的。此次問題的解決方案是執法者盡忠職守，而不要將執法責任推到運營商身上，不能因為業主樓案法團的不合法就限制運營商。

不過當有記者問及，就有關通管局是否作提醒一事，其說法是否有出入時，王維基表示，不認為說法上有差異，並指出是有提及對方有建議，可是當局卻無法指出如何在未來11年，港視無需修改制式。

王維基亦表示，擔心日後若電視機生產商加入可接收DVB制式時，屆時當局或要求公司更改制式，因此他希望當局清晰地指出，若發生此情況，應如何處理。事實上已有電視生產商表示，有興趣加入DVB制式，當局亦曾向生產商查詢，認為這是並非是一個假設性問題。

政 府與王維基之間的舌戰未斷。據港台引述政府訊息人士說，留意到港視主席王維基對政府的指控，表示監管機構與政策局是兩回事。訊息人士表示，政府沒有參與判斷，如果今次因為更改制式而引發連串問題，是否一定要由原來的CMMB改為DTMB。訊息人士又說，如果因為改變制式而超越流動牌照的範圍，便符合廣 播條例的相關條款規管。

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