芮躍華：建立投資者賠償基金制度

和訊股票訊，3月11日上午，證監系統的全國人大代表，湖北證監局局長芮躍華芮局長做客和訊網演播室。采訪中，芮局長就當下投資者保護等熱點詳盡闡釋，和訊股票為您帶來精彩現場。

證券投資者賠償基金是指證券監管部門利用行政處罰或者其他機制，產生或歸集專門用於證券市場違法行為受害人損害賠償的基金。如果違法主體拒絕和解或者就和解金達成一致意見，但是他又無力來支付的情況下，那么就需要依靠賠償基金來實施對投資者的民事救濟。

關於設立我國的投資者賠償基金制度，有以下幾點思考。

第一，投資者賠償基金資金來源。主要是行政罰沒收入與非行政罰沒收入。非行政罰沒收入可以考慮從證券交易經手費，發行股票、債券、申購凍結資金的利息收入當中獲取，非行政罰沒收入主要可以通過賠償基金先行賠付。

第二，賠償基金的使用條件。市場違法行為限於市場操縱、內幕交易、虛假陳述等，使用條件僅適用在違法主體無力賠償投資者的情況，賠償對象僅為普通投資者。建立賠償基金的先行賠付機制的同時要明確，先行賠付后，賠償基金應從獲得基金賠償的投資者受讓求償權。

第三，要明確基金管理使用的規則和制定權。賠償基金的管理和使用辦法應該由中國證監會牽頭會商國務院相關部門，來共同制定，並報國務院批準實施。