自經區衝擊國農　農委會：下游擴張、帶動上游

記者簡怡欣／台北報導

自由經濟示範區爭議不斷，更讓學者質疑將是「滅農」政策；10日再次召開第4次自經區特別條例草案公聽會，農委會表示，農業議題涉及全球化、在地化、農民福利、農地利用、資源保育，勢必顧及農民權益、敏感性農產業發展及考量國外經貿情勢，將逐步檢討及調整，持續雙邊或多邊談判爭取農業最有利的條件。

農委會推動自由經濟示範區，為台灣農業加值，但外界對農業加工業者將大量使用低價國外原料，衝擊國產原料、MIT品牌形象等質疑聲浪不斷；農委會則強調，產業鏈緊密結合也可同步帶動國內農產原料使用，以下游產業擴張，帶動上游產業發展，如仍有業者以澳洲牛肉與牛骨、國產洋蔥、蘿蔔、酸菜等研發出台灣特色牛肉麵產品。

此外，也有學者擔憂部分敏感性農產品遭受嚴重衝擊，農委會說明，將針對外銷、契作、使用管制性原料等產品納入審查原則，研訂農業加值示範區事業審查原則，並編列預算輔導契作或建立衛星農場，穩定業者原料來源；而在台灣加入WTO後即成立「農產品受進口損害救助基金」，保護國內敏感性農產業，未來也可運用在加入TPP及RCEP等自由化產業。

另農委會也指出，示範區內排除適用野生動物保育法，是為簡化觀賞水族動物輸入程序並放寬申請資格及利用限制，並未規劃放寬觀賞水族生物以外產業範圍，後續將「野生動物及其產製品」明確規範為「觀賞水族動物」，確保生物多樣性與自然生態平衡。

農委會表示，農業加值第一階段選定觀賞魚及週邊產業、動物疫苗及農漁畜產加工等高附加價值產業，於示範區內小幅度嘗試自由化措施；而透過輔導潛力農企業加值(工) 全球化則有利外銷營運，可順利去化可能大幅進入國內市場的國外原料，避免直接衝擊國內初級農產品市場，將持續雙邊或多邊談判爭取新價值鏈農業最有利的條件。