郭廣昌：建議以稅優推動企業年金市場快速發展

和訊保險（和訊放心保）訊息 3月5日上午9時，第十二屆全國人民代表大會第二次會議在人民大會堂開幕，國務院總理李克強作政府工作報告。報告指出，2014年將統籌做好保障和改善民生工作，其中包括，建立統一的城鄉居民基本養老保險制度，完善與職工養老保險的銜接辦法，改革機關事業單位養老保險制度，鼓勵發展企業年金、職業年金和商業保險。

和訊網保險頻道注意到，全國政協委員、復星集團董事長郭廣昌在此次兩會上提出，建議在企業層面逐步提高繳納年金等費用的稅前扣除比例至10%-15%；在個人層面實施有對比度的個人所得稅優惠稅率至5%-10%。同時，針對非穩定就業人群參與類似年金計劃，享受同等稅收待遇。

據了解，企業年金是社會保障體系的“第二支柱”，理應是基本養老保險制度的有效補充，且其最初設計的目標是達到20%替代率。截至2012年末，我國企業年金基金累計結存4821億元，較上年同比增長35%。與同期基本養老保險個人賬戶缺口比較，未能覆蓋部分仍有781億元。也就是說，由於我國企業年金規模較小，尚無法與基本養老金配合滿足最基礎的保障功能，更不必提發揮更大的補充作用。因此，我國企業年金市場亟需加快發展。

郭廣昌建議，在企業層面，應逐步提高企業年金相關費用的稅前扣除比例至10%-15%。參照稅[2009]27號文，具體建議為在企業任職或者受雇的全體員工支付的補充養老保險費、補充醫療保險費，分別在不超過職工工資總額10%-15%標準內的部分，在計算應納稅所得額時準予扣除。

在個人層面，建議在個人領取企業年金時，實施有對比度的優惠稅率至5%-10%。參照財稅[2013]103號文，具體建議：個人達到國家規定的退休年齡，在本通知實施之后按月領取的年金，全額按照5%-10%的低比例稅率，計征個人所得稅；在本通知實施之后按年或按季領取的年金，平均分攤計入各月，每月領取額全額按照5%-10%的低比例稅率，計征個人所得稅。

此外，他還提出，應鼓勵和支援金融保險業針對非穩定就業人群（如一些自由職業者、非持續任職者等）推出職業年金產品計劃，並建議規定參與其計劃的個人與參與企業年金計劃個人享受同等稅收待遇。