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政府擬於2月19日就《2012年印花稅(修訂)條例草案》提出恢復二讀和三讀，冀望通過草案後可將早前徵收的印花稅收入庫房。不過民主黨議員涂謹申提出四項修訂，惹來媒體及其他黨派非議，認為其企圖推動「減辣」，甚至猜測民主黨轉?反「辣招」，歸順地產商。
涂謹申在接受財華社訪問時，再三提及的是此次動議並非針對印花稅，所以不存在勾結地產商的問題，就算是相關堆填區的議案，如果政府要求負面審議，一樣會反對，而民主黨亦是明確支援「雙辣招」的。
他稱，其實回歸之後的十多年裡，政府多次試圖暗渡陳倉使用負面審議，只是因為議員反對才被迫使用正面審議。只要政府試圖負面審議都會反對。而在董建華和曾蔭權政府，已多次表示反對。只是前政府會讓步運用正面審議，不像此次堅持使用負面審議。
涂謹申強調，「先訂立後審議」會影響立法會獨立監察的憲制責任，正面審議需要36票通過，但負面審議只要18票，就可以不理51票反對，政府仍然可以通過議案。如果要求憲制平衡，就不能讓立法會出現少數打贏多數，少數議員即可通過法例的情況出現。
而針對運輸及房屋局長張炳良指管理樓市需求措施採用「先訂立後審議」及負面審議法師，才能迅速回應市場情況的講法，涂謹申駁斥是不真實及荒謬。他舉例指，年多前政府宣佈法例將會生效，當時市場已即時作出回應，先向買家收取稅款，若果減稅通過的話，買家則可取回多付的稅。
他並補充，如果政府在如此重要的稅收法案審議上堅持要使用負面審議，即「先訂立後審議」，當然要挑戰，不過他也挑戰了十幾年。他亦理解任何人站在政府的角度都會希望可以減少政策執行阻力，法例公佈即可生效。但在立法層面，應當是要過半數才能通過。
如果此次修訂動議不獲通過，民主黨將會反對政府印花稅。涂謹申相信，如果負面審議的修正動議通過，政府在運用正面審議亦可獲得足夠的36票支援。而民主黨亦是明確支援「雙辣招」的，只要政府可以回歸正面審議，通過一個合理的修訂機制，印花稅修訂案一定可以通過。
涂謹申回憶，曾蔭權政府時期的第一次辣招，前運輸及房屋局長鄭汝樺局長曾想將主體法例修訂稅率，變成正面審議修訂，涂謹申當時就提出反對，而鄭汝樺則放棄正面審議，遵從主體法例。換句話說，曾蔭權政府及鄭汝樺局長都認為修訂印花稅運用主體法例是合情合理，而且是可行的。而此次政府已經將稅率修訂降級成附屬法例，還試圖進一步使用負面審議通過。
事實上，目前還有很多法例是在用主體法例進行修訂，政府其實在「茶佬試沙煲」，此次如得逞，下次則可照辦煮碗。如果立法會議員自己放棄權力，將來政府只要說服18個議員就可以為所欲為，形成行政霸權。
而現在普通市民並無辦法直接選舉特首，只可以參與立法會選舉，如果立法會放棄自己的權利，即是放棄市民的權利，削弱市民監察政府的權利，如果議員履行權力不力，那市民也應該想一想是否還要選他。(HX)
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