人民日報評論員：全民普法，經濟社會發展的有力保障

在實施經濟社會發展「十三五」規劃的開局之年，「七五」全民普法規劃也同步啟動了。

「十三五」時期，是我國經濟社會發展極為重要的時期，是實現全面建成小康社會目標的決勝階段，也是中華民族偉大復興道路上的關鍵一程。這五年，無論發展環境、條件、任務如何變化，一個良好的法治環境，是未來中國經濟社會持續健康發展的有力保障，這是毫無疑義的。

從1986年開始，我國連續實施了6個五年全民普法規劃。從「一五」到「六五」，全體公民的法律素質和全社會的法治意識得到逐步提高。

深入開展法治宣傳教育，在全體公民中普及憲法、法律知識，是全面推進依法治國、建設社會主義法治國家的一項基礎性工作。黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央對全面依法治國作出重要部署，對法治宣傳教育提出了新的更高要求。這是今後法治宣傳教育的方向，也是基本遵循。

回首過去五年，以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系得到深入宣傳，全社會法治觀念明顯增強，法治宣傳教育在服務經濟社會發展、維護社會和諧穩定、建設社會主義法治國家中發揮了重要作用。

總結過去，是為了更好的未來。針對過去法治宣傳教育在認識、機制和實效性方面存在的問題，「七五」普法規劃要求，健全普法宣傳教育機制，增強法治宣傳教育實效，深化依法治理，增強全民法治觀念和全體黨員黨章黨規意識，提高全社會厲行法治的積極性和主動性，形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍。

黨的十八屆四中全會明確提出，堅持把全民普法和守法作為依法治國的長期基礎性工作，深入開展法治宣傳教育。從法制宣傳教育到法治宣傳教育，雖是一字之差，卻蘊含着深刻的內涵變化，更加突出了法治理念和法治精神的培育，更加突出了運用法治思維和法治方式能力的培養。

法治實踐是法治宣傳教育取得實效的最佳途徑。全民法治宣傳教育經驗告訴我們：只有學用結合，普治並舉，從學法、尊法到用法、護法，才能提高全社會的法律意識和法治理念。

站在五年規劃的交匯點上，我們既深感自豪，又充滿期待。實現國家經濟和社會發展「十三五」規劃提出的目標，需要法治護航，需要各級黨委和政府加強領導，需要宣傳、文化、教育部門和人民團體發揮職能作用，更需要具有法律素養和法治理念的全體人民為之奮斗。

《 人民日報 》（ 2016年04月18日 01 版）

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