香港擬修法堵假難民 蛇頭可重囚14年 嚴管高危國旅客

免遣返聲請者不少屬「假難民」，對香港經濟及治安構成愈來愈大影響，消息人士透露，當局建議修例把「未獲授權入境者」的定義，擴大至適用於所有國籍人士：擬加重偷運人蛇集團「蛇頭」的罪成罰則至最高判監14年；「高危」國家的旅客入境前，擬要求預先進行網上登記；考慮設羈留中心或禁閉營；擬增協助聲請者的每日當值律師數目助加快處理個案等。

《星島日報》報導，截至3月初，入境處累計接獲17239宗酷刑/免遣返聲請個案，未完成個案累計11160宗，逾7成人來自半數越南、印度、巴基斯坦、孟加拉；過半數偷渡入境。

據消息人士表示，保安局建議修訂《入境條例》中「未經授權進境者」定義，目前只涵蓋大陸、澳門及越南的非法入境者，擬進一步涵蓋所有國籍的非法入境者，偷渡來港即違法需接受刑罰。由於假難民逾半偷渡來港，經由人蛇集團安排，當局擬加強重罰蛇頭，罪成最高監禁14年。

假難民主要是來自幾個國家，據知當局考慮仿效外國做法，要求有關旅客來港前，作網上預先登記，如未獲批准，航空公司應拒絕讓對方登機。至於擬設羈留中心或禁閉營，首要考慮法律原則，以及資源、人手等問題。

由於免遣返聲請者不少來港一段長時間才提請，當局擬就申請期設時限；又擬就提交所須申請證明文件資料設時限。目前，聲請者獲免費當值律師服務，當局希望有關方面配合，增加每日當值律師數目，甚或擬就當值律師公帑開支設上限。據知，當局盼盡快透過一些行政措施，協助入境處加快處理申請個案，每個案約半年內審結。立法會保安事務委員會4月12日開會，由政府交代建議詳情。

特首梁振英昨(22)日表示，難民問題對香港造成極大困擾，亦為有關部門造成非常大的行政負擔，特區政府會履行已簽定有關條約的責任，由於新增難民主要是來自幾個國家，繼續在外交層面做工夫，尋找短期奏效解決辦法，「我們希望能夠尋求一些短期的，可以在短期裏面見效的辦法來解決這個問題。」對於有議員建議在外島設禁閉營，他認為需時太長不大可行，「大家都知道，在香港要完成有關的規劃和工程的時間是相當長的，我們不想等這麼長的時間。」

警務處處長盧偉聰昨午表示，近年非華裔難民偷渡入境後提出酷刑/免遣返聲請數目有上升趨勢，警方高度關注情況。他直指，非法入境者一旦進入本港，可用難民身分提出聲請，期望從源頭堵截假難民，正與入境處、海關、內地邊防機關等合作，做好情報搜集及交流，並舉行聯合行動打擊偷渡活動及人蛇集團，希望將不法分子繩之於法之後，再充公資產。就設立禁閉營建議，他認為牽涉資源、地點選擇及法律等問題，交政策局考慮是否可行。