大數據時代更應保護個人信息

　　施經

　　你是不是已習慣接到各類推銷電話、是不是已對電子郵箱的廣告熟視無睹、是不是無時無刻不在擔心自己的財務信息安全？在大數據時代，個人信息被泄露和倒賣越發猖獗，以至於當人大代表楊震提出儘早啟動個人信息保護法立法的建議時，引發了輿論的共鳴。

　　有人，互聯網時代即將過去，物聯網時代即將到來，但不論最后到來的是什麼，大數據時代的商業銷售模式都必須建立在對個人信息靈活、多樣的使用之上。現代企業管理按照統計學原則對消費者信息進行整理和歸檔，以此確保品投放更加精準，從而節省推銷成本。聚沙成塔的盈利模式之所以能夠成功，是因為用來服每一個消費者的成本大大降低，而這些信息大多未經當事人同意、被無償使用。工信部網絡安全管理局發布的《2015中國網民權益保護調查報告》顯示：78.2%的網民個人身份信息、63.4%的網民個人網上活動信息被泄露過。

　　電商的迅猛發展，很大程度上要歸功於這些被免費使用的信息。互聯網要求最大化地實現信息交流和共享，不少人也一度認為信息共享意味公開任何信息。對個人信息的無償使用讓商家嘗盡甜頭，卻讓大多數信息被泄露者被動不已。2015年《北京日報》記者在調查中發現，互聯網平台上有不少賣家專門倒賣個人購物信息，甚至明碼標價，“花2000元就能買到3萬條個人信息”。消費者個人的興趣、愛好和日常行為，都成為商家的“富源”。特別是隨信息採集技術的迅速發展，如果使用不當，個人的私密和財信息安全就可能更受威脅。

　　如果網絡空間對於個人信息缺乏有效保護，最終勢必阻遏互聯網經濟的發展。多家藥企、藥店反對“阿里雲健康參與藥品監管電子碼的推廣”即為一例。一旦阿里雲健康參與藥品監管電子碼推廣，就需要藥企、藥店開放消費者信息，在這些信息缺乏統一、有償保護的前提下，免費公開不啻於便宜自己的競爭對手，為此抵制也就在所難免。對於個人信息缺乏統一、嚴格的法律保護，只會使個人信息淪為商家互相爭搶的資源，從而加深企業間的競爭和戒備，統一的信息交流空間被切割成相互隔的片塊，最終便走向開放、共享的反面。

　　中國網絡行業協會曾相繼制定《中國互聯網行業自律公約》《互聯網信息服務管理辦法》《互聯網電子郵件服務管理辦法》《垃圾郵件防範處理指南》等，但這些公約缺少具體規範標準和責任落實條款，對於信息泄露、倒賣信息等行為實際約束性不強。要建立個人信息保護法，首先必須對企業採集、使用個人信息予以全程監管，這不僅是落實公平原則的需要，也能改變被侵害人“狀告無門”的情況。另一方面，企業必須公開其信息採集和使用情況，消費者對自己的信息使用情況擁有知情權和決定權，必須切實保護他們的隱私權和財權，這在短期內或許會令個別企業“利益受損”，卻能在更寬廣的領域打開企業間相互合作、進步的可能。