a16z回顧美國加密行業近三年成就 未來該怎麼走

來源：Collin McCune, a16z政府事務主管；編譯：金色財經

我一直在閱讀關於Clarity法案的後續分析，其中一些批評不無道理。Clarity法案是業界最重要的立法優先事項，我們為此付出了巨大的努力。然而，它最終未能獲得參議院通過。這無疑是一次挫折，理應受到嚴肅的反思。但許多評論都指出，業界在華盛頓付出了巨大的努力，最終卻一無所獲。

如果用那種方式講述，就必須省略很多故事內容。

不到三年前，一位在美國創建加密貨幣公司的創始人面臨着一個基本問題：我能這樣做嗎？

這是一個合理的問題。那時美國SEC正在起訴業內各大公司；當時並沒有切實可行的框架來確保這些項目能夠遵守法律，而官方的立場是，每個人都已經掌握了所有必要的規則。建設者幾乎別無選擇。他們要麼聘請更多律師，要麼離開美國，或者兩者兼而有之。

加密貨幣行業此前已就2021年基礎設施法案中涉及加密貨幣稅收申報的全麵條款展開過激烈的爭論。隨後，FTX被揭露為一場驚天騙局，而與此毫無瓜葛的人們卻在接下來的一年裡忙於解釋區塊鏈技術與此無關。創始人紛紛逃往海外。在這種環境下，試圖說服華盛頓着手制定加密貨幣監管政策，結果可想而知。

目標一直很簡單：制定明確的規則，讓人們可以在這裡進行開發，同時保護客戶。

近十年來，區塊鏈行業一直在朝着這個目標努力。在很長一段時間裡，僅僅是在華盛頓獲得認可就已經是一項艱巨的任務。因此，區塊鏈社區構建了相應的能力：政策團隊、政治運作、聯盟等等。創始人來到華盛頓，向那些對加密貨幣了解甚少，僅從負面新聞中得知其運作原理的人們解釋區塊鏈網路的基本原理。

接下來的事情並非必然發生。然而，這項工作卻取得了顯著成果。

先從穩定幣說起。美國現在有一項聯邦法律來規範穩定幣的發行，對背後的公司提出了要求，並保護了消費者的權益。GENIUS法案已經生效，其他國家也在效仿，相關機構正在努力落實實施。我們已經從爭論華盛頓是否會通過有意義的加密貨幣立法，轉變為研究如何落實一項重要的加密貨幣法律。

這只是最顯而易見的成就。去年，國會還推翻了美國國稅局的DeFi經紀商規則，這項數據收集要求對區塊鏈軟體而言幾乎是不可能完成的任務。美國SEC也撤銷了SAB 121法案，掃清了機構為客戶持有加密貨幣時面臨的一項重大會計障礙。此外，金融犯罪執法網路（FinCEN）也撤回了危險的「非託管錢包規則」。這些威脅和障礙曾讓企業耗費大量時間和金錢來應對。如今，它們都已不復存在。

此外，各監管機構也在積極開展工作。美國SEC提出了通過代幣發行籌集資金的框架，以及保護加密資產的新規則。它還發布了一項豁免，允許某些代幣化股票進行鏈上交易。美國CFTC也剛剛提出了監管中心化交易所的方案。SEC和CFTC還就現有法律如何適用於加密資產提供了指導，幫助解答了對行業至關重要的問題：如何發行代幣？如何進行交易？誰可以為客戶持有資產，他們應該承擔哪些義務？

這些問題正是業界多年來一直試圖讓華盛頓方面解答的。它們也是「清晰」（Clarity）項目的核心所在。

眾議院已兩次通過全面的加密貨幣市場結構立法，均獲得兩黨支持：分別是2024年的FIT21和2025年的Clarity。儘管法案尚未生效，但大量相關工作正通過機構提案、指導意見和豁免條款推進。美國政府正在制定加密貨幣項目在美國安全營運的條件，這始終是其目標所在。

這裡存在一個顯而易見的侷限性。擬議規則並非最終定稿。指導意見和豁免條款的作用也有限。一家進行十年投資的公司自然希望規則不會因每次總統選舉的結果而改變。這正是業界如此大力推動《清晰法案》（Clarity）的重要原因之一。立法可以解決機構自身無法解決的問題，並為公司提供一個超越現任領導人更迭的持久基礎。

工作尚未完成。即使各方普遍認同立法的必要性，推動立法最終生效也並非易事。我們需要制定企業可以長期信賴的規則，無論是通過制定長期有效的規則還是通過立法。我們將繼續推動《清晰法案》（Clarity Act）及其他旨在明確規則、保護消費者權益的法律的通過。

不久前，創始人還在為可能無法留在美國而做打算。但現在情況已經不同了。我們有了聯邦穩定幣法，監管機構也正在制定一系列合理的規則供所有人遵守。

現在我們需要確保取得的進展能夠持續下去。這是一個需要解決的問題。而且，這與我們三年前面臨的問題截然不同。

來源：金色財經

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