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被加密產業暱稱為「加密教母(Crypto Mom)」的美國證券交易委員會(SEC)委員 Hester Peirce,今天(10 月 2 日)正式離任,結束自 2018 年以來逾 8 年委員任期。
SEC 主席 Paul Atkins 與委員 Mark Uyeda 已於 10 月 1 日發布官方告別聲明,特別提到 Peirce 長期推動數位資產監管明確化,並曾反對以「執法代替規則制定」的方式處理加密產業。
Peirce 離任後,SEC 五人委員會目前只剩:主席 Paul Atkins 和委員 Mark Uyeda 。兩人均為共和黨籍。雖然 SEC 人數降至兩人,但現行規則仍允許兩名委員構成最低法定人數,因此 SEC 並不會停擺。
Peirce 的離任時間特別受到關注,因為 SEC 正處於近年最密集的加密監管改革階段。
就在她正式離任前一天,SEC 才提出新的加密資產託管規則草案,準備替註冊投資顧問與基金建立更明確的數位資產保管框架,並在特定條件下允許自行保管,以及使用部分州級信託公司作為託管機構。
Atkins 表示,這只是 SEC 整體加密監管改革的一部分。過去一年,SEC 已陸續推進如加密資產證券分類框架、代幣化證券規則、 Regulation Crypto Assets 、加密資產託管制度,以及代幣化美股「創新豁免」等多項改革。因此,Peirce 雖然離開,但她過去一年領導的加密工作小組(Crypto Task Force)所推動的工作並沒有停止。
Peirce 過去多年最具代表性的立場,就是要求 SEC 先建立清楚規則,再決定哪些加密活動違規。她在 SEC 對加密產業採取較強硬執法手段的時期,多次公開反對部分執法行動,並主張應為數位資產建立專門監管框架。
2025 年後,她更被安排領導 SEC 的 加密工作小組,開始把多年主張正式轉化為政策。 9 月 17 日,SEC 才剛推出「創新豁免(Innovation Exemption)」,允許符合條件的平台在有限範圍內,透過鏈上系統與自動做市商交易代幣化美股。
Peirce 當時形容,這項措施是讓美國市場為未來「鏈上交易代幣化股票」做準備的重要一步。
更具象徵性的是,Peirce 在離任前一天仍參與 SEC 的加密監管改革。 10 月 1 日,她就新的加密資產託管規則發表最後一份相關聲明,指出過去多年投資顧問在加密資產保管上一直缺乏清楚規則,而新的制度試圖提供實際可行的合法路徑。
SEC 主席 Atkins 同日表示,現行託管規則是在加密資產出現以前制定,已無法完全適應現在市場,因此需要針對數位資產重新設計監管架構。
Peirce 離開時,SEC 的加密改革不是已經結束,而是正進入正式規則制定階段。
短期來看,SEC 並不會因 Peirce 離任而失去決策能力。 SEC 在委員不足時,兩人仍可構成法定人數並進行表決;目前剩下的 Atkins 與 Uyeda,近期在代幣化、加密託管及數位資產監管改革上的公開方向也大致一致。
但兩人制仍會讓 SEC 的治理結構變得更加脆弱。正常情況下,SEC 最多有 5 名委員,而且法律限制同一政黨最多只能占 3 席。如今只剩兩名委員,如果其中任何一人迴避表決或無法履職,都可能影響部分重大規則推進。
截至目前,白宮尚未公開完成新的 SEC 委員提名程序。
SEC 最新動作顯示,加密監管改革仍持續往前推進。 Atkins 在 10 月 1 日明確表示,SEC 近年的方向包括:
而且「更多監管提案仍在路上」。因此,Peirce 的離任更像是加密改革失去一名長期倡議者,而不是 SEC 政策立即轉向。
〈「加密教母」Hester Peirce 今天正式告別 SEC!加密改革未完,委員會只剩 2 人〉這篇文章最早發佈於《區塊客》。
『新聞來源/區塊客 blockcast https://blockcast.it/』
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