清晰法案的「B計劃」能奏效嗎？

作者：區塊鏈騎士；來源：X，@BlocKnight21

參議院在8月休會前未能對清晰法案採取行動，而程序性投票定在了9月中旬，仍然需要60票才能推進。

雖然國會這邊卡住了，但SEC和CFTC沒有原地等待。CFTC主席8月4日明確表態，機構已有加密規則提案，計劃在當前政府任期結束前敲定，不管清晰法案過不過。

同樣SEC委員也表達了同樣的立場，即便國會不行動，SEC照樣可以推進有意義的規則制定。

因此，兩大監管機構正在用行政權力搭建一套新的監管框架，看起來這更新一個B計劃。

SEC的動作集中在制度設計上，預計將在本周召開會議，審議針對加密投資的定製化發行制度，不少分析師認為這可能是一項里程碑式的規則制定。

這套規則是SEC首次就加密資產啟動正式規則制定程序，與之前的人員聲明不同，正式規則的撤銷門檻更高。

而CFTC這邊同樣動作不慢。除了正式加入SEC的聯合解釋並承諾一致管理《商品交易法》，CFTC還在5月批准了首份比特幣永續期貨合約。

由於CFTC在衍生品領域的權限本就清晰，所以能在這些產品上快速推進。

當然這些行政動作能撐多久，是另一個必須面對的問題。畢竟之前已經出現過聯邦機構行政規則被推翻修訂的故事。SEC的解釋可以被未來委員會修改或撤回，無需國會投票，而已通過的法規則不能。

相比之下，已完成制定的正式規則，比如SEC的8月提案和CFTC的衍生品框架，需要下屆政府經過完整的通知和評論程序才能撤銷。

當然法規處於最頂層，任何機構都無法通過新聞稿或工作人員備忘錄繞過國會立法。

對市場而言，這些行動的實際效果大約是CLARITY法案的50%。能解決行業最迫切的部分問題，但無法提供法規層面的持久確定性。

而比特幣可能成為最大受益方，它已擁有大宗商品待遇和受監管衍生品基礎，CLARITY投票受阻不會像對代幣發行方，和交易所那樣威脅其基本法律地位。

9月的程序性投票還是會成為第一個真正的考驗，共和黨控制53個席位，至少需要7名民主黨人加入才能達到60票門檻，如果目前法令沒有修改或者達不成一致，那麼依然面臨巨大挑戰。

當然，如果投票通過60票的門檻，談判爭議被解決，清晰法案在中期選舉前落地，CFTC現貨監管權被寫入法規，機構配置和交易所合規性都將獲得只有法規才能提供的持久性。

如果不及預期，SEC和CFTC還可以繼續通過行政規則治理加密領域，但到了下屆政府還能否繼續又成了問號。

曲線救國能否完成，目前都還不好說，而市場又把預期放在了下個月。

來源：金色財經

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