愛沙尼亞通過核能法案 環團籲暫緩SMR投資決策

2026年06月20日（優分析／產業數據中心報導）⸺ 愛沙尼亞國會日前通過《核能與安全法》（Nuclear Energy and Safety Act），為未來發展核能建立法律框架。不過，愛沙尼亞自然基金會（ELF）表示，法案通過並不代表國家下一步就應導入核能，現階段社會大眾仍無法就興建核電廠的必要性進行討論。

ELF指出，目前核能發展主要由民間企業Fermi Energia推動，政府已應該公司要求啟動興建一座600 MW核電廠的特殊規劃程序。根據現行程序，公眾首次參與將出現在選址階段，但討論範圍僅限於核電廠可能設置地點，而非是否應興建核電廠本身。

該組織認為，核電廠議題應納入愛沙尼亞整體能源政策架構評估，而非視為單一商業投資案。由於國家未來勢必承擔核廢料管理、緊急應變、潛在補貼及股權投資等責任，因此相關決策涉及長期公共利益。

ELF特別強調，即使核電廠僅產生少量核廢料，政府仍須承擔長期管理責任，其時間跨度可能長達數千年。

此外，ELF引用近期研究指出，愛沙尼亞不應承擔率先導入小型模組化反應爐（SMR）的風險。研究建議，在歐洲首批SMR完成建設並驗證可靠性，以及每MWh發電成本明朗化之前，不宜做出最終投資決策。

ELF表示，作為小型國家，愛沙尼亞不應成為SMR技術的先行測試者，應先觀察其他國家的實際運行成果，再評估是否適合作為國內能源選項。

在此之前，該組織建議政府優先發展現有能源方案，包括擴大風電與太陽能建設、加速生質沼氣發電廠投產、建置各類儲能設施、推動需求管理及提升電力市場彈性。ELF認為，這些措施不僅有助於降低化石燃料使用，也能提升能源供應安全並降低電價。

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