外儲掌門人進入中國央行領導核心背后的玄機

專欄作者余木撰文指出，本月初，2015年中國人民銀行分支行行長座談會在北京召開，當時坐在主席臺的，除了周小川、易綱等一眾央行領導外，還有一個新面孔，就是來自國家外匯管理局的殷勇。這背后有哪些玄機呢？這篇文章值得參考。

外管局殷勇 破格成央行領導

莫非央行來了新領導？雖是“領導新面孔”，但大家對殷勇並不陌生，因為他自1996年清華大學畢業后便進入國家外匯管理局，一直工作至今，現時已貴為外管局儲備管理司司長兼中央外匯業務中心主任，即負責管理中國高逾3.6萬億美元外匯儲備實際操作的掌門人。

謎底終於揭曉了。國務院昨天公布任免國家工作人員通告，任命殷勇為中國人民銀行行長助理，而央行亦實時更新行領導名單，殷勇位列行長助理，並公布其簡歷。即是說，殷勇從外管局一名司長，直接進入央行領導核心。

知情人士表示，雖然外管局隸屬於央行，並接受央行領導，而央行一名副行長亦會同時兼任外管局局長，如之前的胡曉煉或現時的易綱，都是如此安排，但外管局一名司長，直接晉升為央行行長助理，過往可算未有這樣的例子，央行領導層通常都是央行內部晉升，如今年3月貨幣政策司司長張曉慧升任行長助理。今次央行如此特殊安排，究竟有何玄機呢？

“外匯管理體制改革不斷深化，外匯儲備運用不斷創新。”在前述的“2015年中國人民銀行分支行行長座談會”的會議通告中，赫然有著“外匯儲備運用不斷創新”這個論斷。對比去年8月“2014年中國人民銀行分支行行長座談會”的會議通告，在論述外匯管理時，僅提出“深化外匯管理體制改革，進一步簡政放權”，對於當時高達約4萬億美元的外匯儲備，卻只字不提。

萬億外儲要創新 央行新任務

由於跨境資金流動的變化，以及中國加強“走出去”戰略，內地官方外匯儲備從去年8月份的39,688億美元，逐步遞減至今年7月的36,513億美元，其間外儲蒸發了3,175億美元，但央行卻對外匯儲備管理更為重視，負責外儲實際操作的最高掌門人，更晉升至央行領導核心階層。

甚么是“外匯儲備運用不斷創新”，央行明顯是要提高現時逾3.6萬億美元外儲的附加價值，這樣龐大的官方外匯儲備，除了是國家綜合實力的象征外，既要投資增值，更要為人民幣匯率改革作出貢獻。

上周二央行推出新一波匯率改革，通過完善人民幣兌美元匯率中間價報價的機制，雖然人民幣兌美元匯價累積貶值逾3%，但人民幣匯率更趨向市場化。當時央行新聞發言人就人民幣匯率有關問題答記者問，其中一條是“我國匯儲備充裕，財政狀況良好，金融體系穩健，為“人民幣匯率保持穩定提供了有力支撐。”

干預市場穩人幣 外儲顯威力

一句“我國外匯儲備充裕”，便揭露“外匯儲備運用不斷創新”的玄機，中國擁有龐大外儲，雖然央行已公開表明人民幣匯率不作常態干預，但當人民幣匯率呈現較大波動時，央行是完全有能力加以干預，藉此穩定人民幣匯價。當然，有效實際操作的外匯市場專才不可或缺。

事實上，殷勇對於管理外匯儲備的實際操作經驗十分豐富，他1996年進入外管局，幾乎一直在中央外匯業務中心工作，可算與“盤房”結下不解之緣。就算2011年外調新加坡，也是到外管局海外投資機構華新公司任總經理。

值得指出的是，殷勇不僅有著管理外儲實際操作的豐富經驗，本身亦擁有驕人學歷。除了是清華博士外，亦是美國哈佛大學公共管理碩士，以及獲得特許金融分析師（cfa）資格，並受邀擔任cfa協會claritas項目全球咨詢委員會委員，是其中少數高級別的政府官員。

殷勇從外管局破格進入央行領導核心，揭示了龐大外儲的獨特地位了！