美國BTC戰略儲備將成立法 32萬枚BTC鎖死？

作者：Blockchain Knight；來源：X，@Knight_in_Block

美國比特幣儲備政策正迎來里程碑式的立法升級。2026年5月21日，來自阿拉斯加州的共和黨眾議員Nick Begich聯合其他17位兩黨議員，正式提出《2026年美國儲備現代化法案》（ARMA）。

該法案旨在將美國戰略比特幣儲備制度，從此前的一項行政命令，轉化為具有永久約束力的聯邦法律，從而擺脫行政令可能因政府更迭而被輕易推翻的脆弱性。

ARMA法案的核心條款清晰明確。首先，法案要求美國財政部對所有聯邦政府當前及未來持有的比特幣，實施至少20年的長期鎖定策略。

這筆龐大的持倉並非紙上談兵，美政府目前通過刑事和民事沒收實際控制了大約32.8萬枚比特幣，按照當前市價計算，其總價值已超過250億美元，約占全球比特幣總流通量的1.6%，使美國成為全球最大的主權比特幣持有者。

在此之前，聯邦政府一直缺乏統一、連貫的管理策略，ARMA的出台正是為了解決這一長期存在的管理空白。

其次，除了將現有資產納入戰略儲備，該法案還授權美國財政部在未來五年內，每年額外購入最多20萬枚比特幣，目標是建立總量高達100萬枚比特幣的國家級戰略儲備，約占全球比特幣總供應量的5%。

值得注意的是，這一龐大的增持計劃嚴格遵循預算中立原則，規定不得額外動用納稅人資金。

其資金來源將主要通過調整聯準會的盈餘匯繳以及黃金憑證的重估收益來解決，既回應了財政紀律的關切，也為增持計劃鋪平了資金路徑。

此外，為回應外界對透明度的訴求，ARMA法案還引入了嚴格的監督機制，要求財政部定期發布季度儲備證明報告，並接受獨立第三方審計。

ARMA法案建立在2025年3月川普簽署的行政命令基礎之上，當時的命令首次將政府沒收的比特幣集中劃歸戰略儲備。

ARMA法案的提出正值美國加密貨幣監管環境，發生系統性重塑的關鍵時期。

此前，SEC和CFTC已聯合將比特幣和以太坊歸類為數字商品。與此同時，參議院銀行委員會以15比9的跨黨派投票結果，通過了旨在明確數字資產市場管轄權與監管規則的清晰法案。

這一系列密集的政策信號，疊加美國聯邦債務在2026年突破39兆美元帶來的財政壓力，共同構成了推動將比特幣納入國家級戰略對沖資產的重要背景。

從市場視角審視，ARMA法案若獲得通過，無疑將深刻改變比特幣的全球供需格局。

當然，該法案目前仍屬立法提案，未來還需經歷委員會審議、全院辯論及兩院協調等環節，距離最終落地尚有距離。

但ARMA的提出本身，已經清晰地表明了美國正系統性地將比特幣納入其長期戰略資產版圖。

來源：金色財經

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