《GENIUS 法案》落地加速！FDIC 發布「穩定幣發行商」監管細則提案

美國聯邦存款保險公司（FDIC）周二正式提出針對穩定幣發行商的監管框架，成為繼貨幣監理署（OCC）、財政部之後，第三個依據《GENIUS 法案》制定細則的聯邦金融監管機構。這項提案將進入 60 天的徵詢期，共列出 144 項問題廣納各界意見。

配合去年通過的穩定幣監管法案《GENIUS 法案》，美國各大聯邦金融監管機構被賦予了制定並監督市場規則的重任。自法案頒布以來，美國貨幣監理署（OCC）已率先公布規範，財政部上周也發布了擬議規則制定通知，以加強各州對小型穩定幣發行商的監管。

FDIC 的本職是監管美國的存款機構，而在 GENIUS 法案的架構下，其職責便延伸至監管透過子公司發行穩定幣的存款機構。

為此，FDIC 於 4 月 8 日正式投票通過一項新草案，旨在規範穩定幣發行商的營運標準，其中涵蓋了市場關注的「儲備（準備）資產」和風險管理要求，同時還針對發行商的資本適足率、流動性以及資產託管提出嚴格標準。

不過，最終的條文細節仍需待 FDIC 彙整各界意見後，才會正式定案。

另一個引發幣圈高度關注的焦點，在於穩定幣利息與收益機制。 FDIC 表示，發行商不得向用戶宣稱，只要「單純持有或使用」支付型穩定幣就能賺取利息或收益，即便是透過第三方合作協議也一律禁止。

此外，FDIC 還強調，依《GENIUS 法案》規定，「支付型穩定幣不受美國政府信用擔保，也不受聯邦存款保險保障」。不過，符合條件的「代幣化存款」將與一般存款同等對待。

FDIC 主席 Travis Hill 表示，隨著數位資產進步、金融機構技術發展及川普政府對加密貨幣產業的支持，穩定幣和代幣化存款產品持續發展，應用場景不斷增加。

《GENIUS 法案》於去年通過，為穩定幣建立了聯邦監管框架，要求穩定幣必須由美元或同等流動資產全額儲備，市值超過 500 億美元的發行商須接受年度審計，同時也為海外發行設立了明確的指導原則。

隨著 FDIC 提案出爐，加上 OCC 已發布規則、財政部上周也發布規則制定通知，美國穩定幣聯邦監管體系正逐步到位。

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