IMF報告建議推遲9個月決定人民幣是否納入SDR

北京(CNFIN.COM / XINHUA08.COM)--國際貨幣基金組織(IMF)8月4日發布評估報告稱，人民幣納入SDR的評估“仍有大量工作要做”，人民幣自2010年以來在國際使用中取得“顯著進步”。如果將人民幣納入SDR，操作問題必須得到解決。報告建議推遲9個月再決定是否將人民幣納入SDR貨幣籃子。

IMF題為《特別提款權(SDR)估值方法評估——初步考慮》的報告稱，建議可能將當前貨幣籃子的評估從目前的12月31日延長9個月至2016年9月30日，屆時再做出最終決定。報告強調，這一提議可能會在IMF董事會一段時間討論后采用，評估的時點和結論並沒有預先決定。

據華爾街見聞報導，IMF戰略、政策和檢查部主任Siddharth Tiwari表示，理事會將於8月決定是否同意延期。並強調延期的目的是讓SDR用戶獲得更多確定性，能夠計劃如何構建貨幣籃子，尤其是在加入新貨幣后可能需要平衡資產組合。他強調，延期並不是為了讓中國有更多時間，而是為了讓儲備資產管理者做出更好準備。

之所以考慮延期，是因為一些SDR使用者提到他們擔憂，在一年首個交易日引入新的貨幣籃子將增加風險與成本。這也有助於降低SDR使用者面臨的不確定性，促進SDR相關相關操作順利進行，同時允許有足夠時間來對合約安排做出需要的調整。

IMF報告稱，在上一次評估中，中國滿足了“出口”這一“入門要求”，但人民幣並沒有被納入SDR是因為“它並不被判定為能夠自由使用，這是貨幣選擇的第二個要求。”?此后，中國持續滿足“出口”這一要求，這份報告討論了未來決定人民幣是否會在現有要求況下下被納入SDR貨幣籃子的主要因素。

IMF 對一國貨幣加入SDR 規定了兩個條件:一是該國出口貨物和服務總量位居所有成員國前列，二是貨幣應“可自由使用”。

報告稱，一系列基於可得數據的廣泛指標顯示，自2010年SDR評估后，人民幣在國際使用中取得“顯著進步”。人民幣的國際化使用從較低的基礎上日益增加，而且這是一種“持久趨勢”。

這份報告是以2010年上一次評估和2011年對貨幣選擇標準的討論為基礎的。與以往一樣，此次評估的目標在於強化SDR作為國際儲備資產的吸引力。在此背景下，此次評估將評價SDR的一籃子貨幣、其權重、以及SDR利率籃子。

報告探討了將人民幣納入SDR貨幣籃子的操作層面影響。“代表性的基於市場的匯率和利率可獲得性對於SDR籃子良好運轉和IMF的金融操作而言是至關重要的，對沖SDR頭寸的能力對於許多IMF成員國和其他SDR使用者也是很重要的。”報告稱，中國對離岸市場進入的限制在上述操作層面構成了困難，盡管中國政府已經找到一些潛在緩解方法也開始執行這些措施。

報告稱，以下幾個方面的工作將有助於IMF理事會更好地做出最終決定:彌補數據缺口；改善對貨幣自由使用評估的量化分析；通過咨詢IMF成員國和SDR使用者，評估人民幣是否能滿足操作要求，包括政府持續執行市場化措施的結果。

IMF目前正在進行五年一次的SDR貨幣籃子構成評估，其中人民幣是否會被納入SDR貨幣籃子將是本次評估的重點之一。SDR是IMF於1969年創設的一種國際儲備資產，用以彌補成員國官方儲備不足，其價值目前由美元、歐元、日元和英鎊四種貨幣組成的一籃子儲備貨幣決定。