順風光伏項目羅生門：誰是5億工程糾紛受害者？

王佑

在寧夏平羅縣看護了業主方——順風清潔能源(01165.HK)的130兆瓦、尚未建成的光伏電站項目1年多時間后，光伏電站EPC廠商——中科恆源科技股份有限公司(下稱“中科恆源”)7月17日對外稱，一群外來施工人員進駐了現場。原來，這是順風清潔能源合作的另一家光伏EPC企業西安東慶光電有限公司(下稱“西安東慶”)。

寧夏平羅的體量為130兆瓦，為國內較大的單體光伏電站，已建成發電50兆瓦。而來自西安東慶的前述人員則表示：“平羅項目本應很快全面建成發電，但由於人為爭執至今無解。我們也希望盡快完成。”

談判一度中斷

去年3月，中科恆源與順風光電投資(中國)有限公司(下稱“順風”，為順風清潔能源的子公司)、寧夏中電科日兆能源有限公司、平羅中電科能源有限公司(下稱“平羅中電科”)簽訂了《關於平羅130兆瓦地面光伏電站項目的合作協議》，確認平羅中電科將與中科恆源簽訂EPC總承包合同，其中平羅中電科為業主方(寧夏中電科和順風為平羅中電科的投資方，持股分別為10%和90%)，實際合作伙伴主要就是順風和中科恆源。

《第一財經日報》記者去年曾報導過，由於一些矛盾，順風在支付給中科恆源一筆商業匯票后，又將資金抽回，導致中科恆源並未拿到施工前期款。中科恆源方面則稱，為此他們將施工現場看護起來，“因前期已投入了數千萬元，”不想投入打水漂，公司一直在等待順風方面的再度付款。

然而，到了今年7月17日時，中科恆源又表示，來自西安東慶方面的有關人員忽然進駐現場、希望參與施工。而熟悉此事件的西安東慶代表告訴《第一財經日報》記者，該公司並不是搗亂者，“我們前期就參與過施工，后期受到了中科恆源的阻撓，是受害者。”

2014年7月，西安東慶與項目業主方“平羅中電科”簽訂了EPC總包合同，按業主通知進場施工了。

不過進場后，電站項目的建設一直未能正常運行，在這種情況下“我公司仍完成了該項目的B標段50兆瓦電站、D標段升壓站和外線工程”。他還表示，電站工程被分為A到D四個標段，但這四個標段(在中科恆源運作過程中)沒有資質。

“舉例來，中科恆源都是掛靠人家的建築公司之后，再承包給工程隊的，這不合法。”他道，四家分包隊在2014年5月前后、由中科恆源以總承包方式向他們分包后進入的，且其中一個標段是掛靠的中機國際，但后者不承認掛靠關係。

至於中科恆源自己投入了大量資金，“但我們看到A、B、C三家分包隊只是做了前部分的場地平整工作，D標段沒有開展任何工作。”

他還提及，四家工程隊沒有合法的分包合同，也沒有完工量報告，但口頭索要了工程款。西安東慶聘請了中介機構協同監理，對三個標段做了實地勘測工作。在勘測完畢后，四個工程隊的報價與實際勘測情況差距巨大，“其中一個標段上報了600萬元，但我們實際勘測只有180萬元。我們后來還是支付給了B標段分包隊520萬元，但與A、C標段工程隊談判時，他們突然聲稱中科恆源為總包方，與我們的談判也由此中斷。”

到底誰是總包方?

西安東慶上述人士表示：“我們公司是平羅項目的合法總承包商，也是具有完全建設施工資質，並辦理相關建設手續的企業。最重要的是，我們公司是業主方明確指定的唯一總承包商，相關合同及法律手續健全。”

記者採訪得知，順風與中科恆源有一張與合作有關的合同掃描件，沒有正式的合同文本。中科恆源公司的一位律師確認了上述事實，他還告訴本報記者：“我們有相關合同和補充協議，有些合同雖然順風方面沒有郵寄過來，但我們有公證書以及其他證據來證明身份。從法律角度看，我們並不認為它(西安東慶)沒有權力進場施工，但必須是我們和順風等解除合同后才可以入駐，你不能去現場搶佔他人的勞動成果。再了，如果東慶公司現在進駐，到底誰施工了多少都看不出，屆時上了仲裁庭很難舉證。”目前上海仲裁委員會對此案已進行了受理，但是順風方面一直沒有做答辯，“假設順風願意答辯的話，事情會很快解決，約1到2個月；但是如果他們不答辯，就不好了，此案也拖了很久。”中科恆源的律師道。