新紓困協議帶來什麼？希臘與債權人漸行漸遠 退歐風險仍未消弭

(圖:AFP)

為了讓希臘留在歐元區內，事態大爆發的前一刻，雅典當局終於與國際債權人達成協議，但這真能保證希臘留下嗎？

《彭博社》報導，長達17小時的談判在周一(13日)結束時，斯洛伐克總理 Robert Fico 說需要「一點奇蹟」才能解決問題，荷蘭總理Mark Rutte 則於周四對國會表示，目前的希臘政府得不到信任。新的紓困協議讓經濟搖搖欲墜的希臘更受輕視，它得由自詡激進左派的政府來實施，它仰賴出售希臘曾稱「不存在」的國有財產來維持，而且它無助於減少IMF認為負擔極大、難以清償的沉重債務。

要說這協議達成了什麼，就是在雅典官員們抱怨被迫接受這不良協議的聲浪中，希臘與債權人漸行漸遠了。政治風險顧問公司 Eurasia Group 認為，這項協議並不長久，可能再幾個月後，雙方又須回到談判桌上。 

但至少現在一切回到正軌，希臘國會通過了新紓困案、歐元集團提供70億歐元過渡貸款、歐洲央行提高緊急援助上限，協助希臘金融市場運作下去。

雖然歐洲央行總裁德拉吉(Mario Draghi)強調，希臘毫無疑問仍會是歐元區的一員，但其他國家卻對此存疑。希臘公投結果反對撙節政策後，歐盟委員會主席就公開提過希臘退出歐元區的想法。在上周末的談判中，德國正式提出讓希臘「暫時」退歐 5年的看法，才讓該國總理齊普拉斯投降。這場會議原本仍將破局，德國與希臘對於500億歐元基金的用途意見相持不下，是歐洲理事會主席塔斯克(Donald Tusk)不讓官員們離席，最後才達成妥協。

但問題是，不管用途細節怎麼訂定，這筆500億歐元基金很可能不會成真。希臘經濟部長 George Stathakis 受《彭博電視》訪問時說，這筆基金只是取得紓困的「保證」，應該不會真的將500億國家財產給私有化。

希臘執政黨Syriza對這協議非常不情願，能否解決債務的關鍵點，亦是懸而未決。IMF認為希臘需要大幅減記債務，但歐元區國家並不認同。IMF預期希臘債務未來將飆升至GDP的200%，相較之下，先進國家的債務比都未達100%。德國財長Wolfgang Schaeuble表示，希臘若要減記債務需要先離開歐元區。法國經長Emmanuel Macron則於周三表示，長期來看，希臘的債務重擔不可能長期持續。

比起就此海闊天空，更有可能發生的是希臘經濟進一步萎縮。在過去 5 年之中，希臘經濟已收縮 25%，高於 25% 的失業率是歐元區中最嚴重，青年失業率更接近 50%。

希臘人民對此紓困協議的憤怒之情，在周三的抗議暴動事件中表露無遺，發射催淚瓦斯的警察和縱火投石的民眾在雅典的憲法廣場上對峙，2011年抗議人士對上鎮暴警察的事件似乎重現。那時憲法廣場對面的國會大廈裡正在對新紓困案進行表決，官員們認為這是勒索希臘，但在沒有更好選擇的情形下，還是投了贊成票。