希債血償 賣產投降 經濟喪權 糟過《凡爾賽和約》

希臘總理齊普拉斯(右)與財長察卡洛托斯(中)及外長科恰斯(左)在歐元區峰會結束後交談，神情輕鬆。  圖片來源：香港文匯報

擾攘多時的希臘債務談判取得最終突破，歐元區領袖通宵達旦、馬拉松式開會17小時後達成共識，原則上同意向希臘提供新一輪860億歐元(約7378億港元)的救助貸款，要求希臘最遲明(15)日就追加的緊縮措施立法。希臘雖暫時免除被逐出歐元區，但其債務佔國內生產總值(GDP)高達180%，不可能長期維持，債權人堅拒寬免債務，分析指希臘未來可能又打回原形，再次陷入脫歐危機。分析認為有關條款相當苛刻，等同剝奪希臘經濟主權及經濟自決的權力。形容這份協議比1919年德國戰敗後簽署的《凡爾賽和約》更差。

香港《文匯報》綜合外電消息，歐元區領袖12日下午起一直開會，馬拉松式激辯17小時至昨(13)日凌晨才達成協議，歐洲理事會主席圖斯克形象地描述為「希臘協議」(A-greek-ment)。報導指，協議部分條款較希臘月初公投否決的方案更苛刻，形容總理齊普拉斯幾乎是向債權人「全面投降」。

根據協議，齊普拉斯同意在此前提交的緊縮方案上再追加措施，又允許國際貨幣基金組織(IMF)派人長駐希臘，監察改革落實進度。希臘亦同意把500億歐元(約4290億港元)國有資產，交給新成立的投資基金管理，作為抵押品並變賣，當中一半所得款項用於還債，另一半則會為銀行業重新注資。希臘成功爭取到基金設在雅典，而非德國提議的盧森堡，但基金運作規則由國際債權人制訂。

歐元區會向希臘提供新一輪為期3年的救助，亦同意希臘重組債務，包括延長還款期，減輕債務負擔，但拒絕削債要求。各國財長昨留在布魯塞爾繼續開會，商討如何為希臘提供「過橋融資」，應付該國即將到期的債務。

即使歐元區原則上同意救助希臘，希臘國會仍須在明天通過相關改革，並在歐元區各國議會通過後，才能重啟有關救助協議的談判。考慮到希臘將有一連串債務到期，意味齊普拉斯仍未能鬆一口氣。德國亦已警告，一旦希臘未能落實改革，仍有可能要離開歐元區。德國國會將於周五就協議投票。

齊普拉斯率領的激進左翼聯盟年初打着反緊縮旗號上台，不少黨友對他如今向債權人讓步感到不滿，當中包括內閣官員及政府高官。分析認為，若齊普拉斯能取得反對黨幫助，要在國會通過追加改革並不難，惟這只會加劇希臘政府內部分裂，預料齊普拉斯短期內將需要重組政府，亦不排除希臘再次提前大選，齊普拉斯或被迫下台。

各國領袖通宵開會後，昨日會見記者時甚為疲倦。齊普拉斯離開會場時表示，希臘過去6個月打了一場硬仗，形容接受協議是艱難的決定。德國總理默克爾則重申不會同意希臘削債，又稱希臘必須努力重建信任。法國總統歐蘭德歡迎協議，形容這關乎希臘以至全歐洲的利益。不過，協議仍需經8個歐元國國會表決，其中芬蘭國會料會就方案進行激辯。 

歐元區要求希臘落實一系列改革措施，換取援助貸款及留在歐元區，分析普遍認為有關條款相當苛刻，等同剝奪希臘經濟主權及經濟自決的權力。ADM投資服務國際策略師奧斯特瓦爾德形容，這份協議比1919年德國戰敗後簽署的《凡爾賽和約》更差。

不少分析師指出，希臘接受的新條款較早前公投否決的方案更加苛刻，要歸咎於總理齊普拉斯「玩火自焚」。改革措施牽涉稅制、私有化、政府開支及產業架構等方面，與民生息息相關，但歐元區要求希臘國會最遲明天通過立法，根本沒時間給社會討論，意味債權人已變相「接管」希臘的經濟政策。

德國總理默克爾昨日亦被記者問道，今次協議是否猶如《凡爾賽和約》，默克爾拒絕直接回應，稱「我不會作這歷史對比，而且不是我一個人促成(協議)」。

希臘援助協議內容

希臘資產轉移：希臘將把最多500億歐元(約4282億港元)國有資產轉移至新的獨立基金，協助銀行資本重組。德國本來要求把基金基地設在盧森堡，但希臘總理齊普拉斯指出，向海外轉移資產會令國內流動性「窒息」，雙方爭持多時，德國最終讓步，容許新基金以雅典為基地。

緊急財政支援：即時就緊急撥款展開磋商，防止希臘銀行體系崩潰，並償還稍後到期的歐洲央行貸款。

債務重組：歐盟承諾研究重組希臘債務，其中德國總理默克爾透露，將考慮延長希臘還款期，強調不需要希臘違約的「B計劃」。

希臘通過改革措施：希臘獲得援助前，必須先交由國會通過改革建議，包括即時提高資產增值稅、擴闊稅基、全面削減開支、改革退休、勞工及公務員制度、保證統計部門獨立及推動重整銀行業。希臘國會須先通過方案，德國國會才會進行表決。

根本改革：齊普拉斯承諾會克服既得利益者的障礙，執行改革方案，讓希臘腳踏實地「重新做人」。