證監會：對涉嫌市場操縱行為進行專項核查

證監會新聞發言人張曉軍7月2日答記者問。針對“有人認為，期指惡意做空是近期市場下跌的主要原因。對此，證監會有何舉措？”的問題，張曉軍表示，近期，股市出現較大幅度下跌，股指期貨合約價格也出現大幅下挫。根據證券和期貨交易所市場監察異動報告，證監會決定組織稽查執法力量對涉嫌市場操縱，特別是跨市場操縱的違法違規線索進行專項核查。對於符合立案標準的將立即立案稽查，嚴肅依法打擊，涉嫌犯罪的，堅決移送公安機關查辦！

此外，　據接近中金所的訊息人士透露，針對近期市場的劇烈波動，中金所已經啟動數據監控，並對部門會員單位及機構客戶進行了電話溝通，部分期貨公司也表示接到了交易所通知，開始排查做空的異常賬戶。

事實上，中金所大數據監控業務���經啟動，此前市場傳聞南方基金香港公司、高盛等外資機構做空a股市場，中金所隨即對參與股指期貨市場的所有38家qfii，25家rqfii的期、現貨交易情況進行了核查。排查結果顯示，南方基金系rqfii沒有在該所開戶交易。包括高盛在內的qfii、rqfii在股指期貨中只能做套保交易，這些機構近期在股指期貨市場的套保交易符合規則，沒有所謂的大幅做空行為。

目前，中金所已經將異常交易放在監控重點位置。根據中金所相關要求，“日內開倉交易量較大”、“頻繁高買低賣”以及計算機程式化交易都會成為監控目標。一旦期貨公司的客戶出現異常交易行為，交易所可以采取電話提醒、要求報告情況、要求commit書面承諾、列入監管關注名單、約見談話等措施；情節嚴重的，交易所可采取相應監管措施或者紀律處分措施；涉嫌違反法律、法規、規章的，交易所提請中國證監會進行立案調查。據了解，到目前為止，並沒有出現中金所客戶出現情節嚴重的異常交易情況。各個期貨公司正在保持密切監控，防止意外情況發生。

關於印花稅調整的問題，市場沿襲了巨幅震盪的走勢。在監管層頻出利好令箭的情況下，有關印花稅的調整預期也愈加強烈。但一位資深市場人士表示，短���內徹底取消的可能性很小，一方面，證監會不是印花稅的征收機關，印花稅要不要收或者收多少，證監會無權決定；另一方面，目前的印花稅率是1%。且單邊征收，實際的稅率已經很低，降稅的空間很小。

上述人士表示，近幾年證券交易印花稅總征收額雖然比前幾年有所下降，但是大約占全國稅收總收入的千分之四點五，重要性依舊存在。據統計發現，自2014年1月份以來，中國稅收每月的同比增長率一直保持下降趨勢，其中2015年2月份，中國稅收同比增長僅為0.8%，創近兩年新低。證券交易印花稅收入的增長則一枝獨秀，尤其在2014年11月份以后，上升速度明顯加快。今年以來，證券交易印花稅月均同比增長高達314.2%，前5個月累計證券交易印花稅已達961.08億元。不過，也有業內人士表示，在當前復雜的市場環境下，印花稅作為指導市場的一個重要信號，應該會被監管部門考慮，從而進行相應調整。

金理人