【FOCUS】倒查稅風聲未平,「三張表」仍待修復

　　【FOCUS】全國財收跌幅節節擴大,倒查稅╱補繳稅風聲四起,網紅咖啡店員工遭催單而動粗--看似風馬牛不相及的事件,卻無不顯示從政府到企業到個人,緊絀的資產負債表和緊綳的神經。眼見房地產整體低迷依舊,優化財政資源分配和稅制結構,勢是7月三中全會重點議題。

*首5月財收跌幅擴,賣地續縮水*

　　財政部周一(24日)姍姍來遲公布5月財政收支情況,首5月全國一般公共預算收入96912億元(人民幣.下同),跌幅擴大至2.8%,其中稅收收入年減5.1%;全國一般公共預算支出108359億元,年增3.4%;預算赤字11447億元。

　　其中,備受關注的國有土地使用權出讓收入,首5月錄12810億元;按年降14%;單計5月為2274億元,按年縮水逾27%。土地出讓收入自2019年(7.8萬億元)見頂

後,過去兩年急劇下滑,原本是中流砥柱的「土地財政」難以為繼,全國31省市中,首4月僅上海錄收支盈餘,其他全數赤字,不計中央轉移支付,地方如何生財的問題愈顯逼切。

　　近期,維維股份、寧波博匯、北大醫藥、華林證券等多間上市公司公告,被稅務機關要求補繳稅款,稅種涉及消費稅、增值稅、企業所得稅等;「稅警聯合作戰中心」、「警稅情報研判中心」掛牌亦多地開花。

*地方自由裁量,更易令人心驚*

　　儘管國稅總局澄清,稅務部門沒有組織進行全國性、產業性或集中性的稅務檢查,也沒有所謂「倒查30年」的安排,但正正因為沒有中央紅頭文件,地方自由裁量的查稅補稅,才更易令人心惶惶。

　　補繳稅款,中央不急地方急,除了全部劃歸地方收入的土地出讓金大跌,更大的背景是央地收支不平衡。財政部數據顯示,去年地方政府財政收入佔全國54%,但支出佔比卻高達86%

。「進少於出」令地方資產負債表「乾塘」,無疑更有動力去「追繳」,消息就指,有電商經營者收到補繳稅款10萬至1.2億元不等的通知。

*重大財稅、收入改革刻不容緩*

　　查稅風四起,恐令本就經營內捲的企業更傾向降低成本,上周接連曝出咖啡師對顧客動粗的網紅店Manner,就被指一邊快速擴張門店、一邊極限施壓員工,最終令咖啡師不堪高強度、低工資而將顧客當作出氣筒。

　　要修復地方、企業、個人的三張資產負債表,重大財稅、收入改革刻不容緩。其中一個思路就是優化各級政府的事權和支出責任劃分,甚至包括將中央政府收入重新分配予地方。而從維維

股份、寧波博匯遭地方追繳消費稅看,中央獨享的消費稅徵收環節穩步下劃地方,並將增量部分歸於地方,或是三中全會改革方向之一。