【FOCUS】賣地冷與彩票熱

　　【FOCUS】「史上最寬鬆」樓市新政「非如此不可」再添佐證--4月地方政府國有土地出讓收入暴跌至2016年5月以來最低。傳統土地財政大受衝擊,不難理解各地公共事業漲價潮,以及政府扭盡六壬過緊日子。此外,4月非稅收收入逆勢增長,亦或折射彩票熱的冰山一角。

*土地出讓收入八年低*

　　「樓熊」出沒,中央擔綱打響救市第一槍,隨著更多數據揭盅,緊逼性邏輯愈顯真切。繼4月商品住宅錄量價加速下跌後,財政部周一(20日)傍晚公布,4月全國稅收收入按年縮水

4.9%,至1.78萬億元(人民幣.下同);地方政府國有土地使用權出讓收入按年暴跌21%,至2389億元,刷新八年新低。

　　首4月計,地方政府國有土地使用權出讓收入10536億元,以此估算,該項收入繼2022年、2023年跌23%、13%後,今年恐錄連續第三年下跌,隨時較2021年歷史高點(87051億元)腰斬逾半。

　　土地出讓金佔地方財政總收入比例,自2015年起節節上升,並在2020年達44%,「土地財政」可謂實至名歸。不過,如今連續三年大降。地方政府如何填補缺口,近期頻頻見諸內媒的各地公用事業漲價潮,無疑是開源思路之一。

*「刮刮樂」一票難求*

　　據機構統計,截至4月,全國共有125個地區宣布燃氣費上調,平均漲幅約10%;機構並預計

,今年自來水價格上調周期亦有望全國展開,部分已出台方案的地區的第一階梯居民用水價上調幅度介乎17%至24%。此外,國鐵集團宣布6月15日起,上調武廣、滬杭等4條熱門高鐵線路票價最多近20%。而在節流方面,除了公務員減薪的常見操作,還包括縮減編外人員、倡導無紙辦公、精簡節慶展會,甚至關停政務新媒體平台。

　　生活成本上升,是否是導致4月國內服裝、鞋履、汽車消費需求大降的原因尚待觀察,與之相對,是購買彩票的熱情與日俱增。首季俗稱「刮刮樂」的即開型彩票銷售額,按年飆升81%至近390億元,整體彩票銷售額增兩成至逾1495億元,全年有望刷新去年創下的近5797億元紀錄。

　　「刮刮樂」一票難求,或部分解釋了4月非稅收收入按年逆勢增5.8%至2283億元。

非稅收收入通常包括行政事業收費收入、罰沒收入、國有資本收益等,亦正正包括彩票公益金收入。