北京最嚴控煙令啟動 屋頂下都不能抽 違者罰200元

日前，北京市已發佈了勸阻吸煙的三個官方手勢。  圖片來源：中新網

被稱為「史上最嚴」的《北京市控煙條例》今(1)日起正式實施，所有公共場所的室內區域，以及部分戶外區域，都將全面禁煙，即「凡是有屋頂的地方都不能抽煙」，違者最高罰款200元(人民幣，下同)，違規設立吸煙區的機構最高罰款3萬元。同時北京還禁止一切形式煙草廣告，也禁止各種煙草促銷和冠名贊助活動。

香港《明報》援引中新網報導，首都機場今日起將關閉3座航站樓的所有吸煙室；全市600多個巴士站設置面積約1.5平方米（約16方呎）露天吸煙區；在人群集中的景區行業將設立控煙巡查員。禁煙場所的經營者、管理者若未及時勸阻吸煙者，將被罰款5000至1萬元不等。北京西城區三里河路上的一間餐廳的經理表示，餐廳已張貼禁煙標示，不再提供煙灰盅。有超過30年煙齡的李先生稱：「對於老煙民來說，新版『控煙令』確實比較嚴格。」他說長遠來看，還是要努力戒煙。

北京市衛生和計劃生育委員會上周四(5月28日)公布的數據顯示，1997年至今18年間，全市吸煙率由34.5%下降到23.4%，但由於人口總數上升，總體吸煙人數不降反升。北京市吸煙人口約419萬，約1000萬人口經常受二手煙等環境危害。

北京禁煙令為被迫吸二手煙的人提供了維權法規，對於違規吸煙者可直接勸阻，向行政部門舉報投訴。但中新網一項調查顯示，逾6成受訪者表示，面對違規吸煙者會選擇「離開」或「忍耐」，選擇勸阻的不足4成。

在北京之前，上海、杭州、廣州、深圳等10多個內地城市已實施控煙條例，但成效有限。中國政法大學法治政府研究院副教授王青斌認為，以往的禁煙令執法責任不明，「寬泛禁煙」是「執法難」的誘因，希望「單位負責」成為「北京條例」一大利器，無煙環境不再光靠「自覺自願」。昨日微博上熱議北京禁煙，稱「希望嚴格執行，不要又是一紙空文」。也有不少人認為200元的處罰力度不夠大。

北京國家體育場「鳥巢」昨懸掛巨幅禁煙標誌，數十名舞者在「鳥巢」廣場上用手捂住口鼻作禁煙手勢，表示「我真的介意」。  圖片來源：香港明報

中新網1日報導稱，自今日起至6月3日，北京衛生、工商等部門將聯動上崗執法，北京市區兩級將出動1000多名衛生監督執法人員，持續三天對黨政機關、醫院、學校、賓館、飯店、娛樂場所等重點單位進行集中監督檢查。北京12320熱線也將啟動對控煙投訴舉報的接聽。

監督檢查過後，北京市將進入為期3個月的控煙集中處罰階段，持續至8月。其中，每個月將確定一週為全市集中行政處罰周。在處罰週期間，各區縣衛生計生行政部門將把處罰情況以及處罰的典型案例上報北京市衛計委。同時，規定市、區縣衛生計生行政部門每月要向社會公示控煙監督執法情況。

北京市衛生監督所透露，目前北京已配合新控煙條例，起草了衛生監督執法工作規範草案，明確了執法人員資格、執法內容、程式、處罰裁量基準等主要內容。同時，新的控煙衛生監督執法平臺已升級完畢。

另據了解，北京多個重點部門如交通、旅遊等，均出臺舉措配合「最嚴控煙令」的實施，各區縣也制定了各自的控煙方案。比如，大興區新近規定，在公共場所單位申請準入時，便要求該單位負責人簽訂《公共場所禁止吸煙承諾書》；朝陽區已在各街鄉聘請了控煙監督協管員；海澱區針對轄區內賓館、影院、體育場館等重點公共場所經營單位開展了控煙培訓。