樊爽文：進入銀行卡清算市場要三思而后行

北京(CNFIN.COM / XINHUA08.COM)--2015清華五道口全球金融論壇23日-24日在京舉行。會上，中國人民銀行支付結算司副司長樊爽文表示，成立銀行卡清算機構不能像成立支付機構一樣，銀行卡清理機構投入較大、影響較大，各類資本不能盲目沖動，應三思而行，明確銀行卡清算機構到底是什么、干什么，自己有什么資源再下決心。

樊爽文表示，今年4月22號國務院正式頒布關於實施銀行卡清算準入管理的決定，這個決定最大意義就意味著銀行卡市場它的開放進入了一個新的階段，取得了實質性突破。2010年收單市場的開放標志著銀行卡市場開放取得一定的進展，今天銀行卡清算市場的開放標志著我們市場取得突破性進展，下一步在銀行卡市場清算過程當中如果在銀行卡業務方面價格能夠進一步市場化，就標志著銀行卡產業市場化全面完成，國務院這個《決定》的頒布意義還是比較重大的，也就意味著我們國家銀行卡產業發展從以前政府主導向市場主導邁上了一個新的臺階。

但是這個《決定》發布以后，社會上引起比較大的反響，大家都在討論未來銀行卡清算市場是一個什么樣的？樊爽文表示銀行卡清算機構在整個銀行卡業務過程當中發卡、收單、清算其中一個很重要的環節，中國銀聯、萬事達等銀行卡清算機構，它們與支付寶、財富通、快錢等等這樣的支付機構是完全不同的機構。另外一方面，銀行卡清算市場是一個小眾市場，它的服務主體僅僅是發卡機構和收單機構，而不是廣大消費者，這是有比較明確的區別。現在社會上很多人都想成立銀行卡清算機構，以為和支付機構是一樣的，這是萬萬要不得的，因為它的投入也比較大，它的影響也比較大，還是希望各類資本能夠三思而行，不要沖動去做這件事情，要搞清楚銀行卡清算機構到底是干什么的，你能不能做得了，你的資源是什么，再去下這個決心。

關於銀行卡清算市場未來的格局，樊爽文指出，未來在中國成立的銀行卡清算機構估計會有一些，至少中國銀聯的唯一可能會變成之一，但是數量不會太多，因為這是這類機構的特性所決定的。

樊爽文認為，未來銀行卡市場競爭會比較激烈，因為所有行業可能都有一個過程，先是藍海，然后逐步到紅海。但是銀行卡清算市場會直接進入到紅海競爭比較激烈的狀態，因為參與者，像萬事達在中國有30多年的業務從業經歷，對中國市場了解比我們國內很多企業都要更深入，所以直接進來以后可能這些機構都有競爭，沒有一個過渡或者緩沖的地帶。

各個清算機構會有不同的業務重點選擇，比如中國銀聯會繼續堅持它的國內國外並重，借記卡、貸記卡並重，但是像萬事達會選擇國際跨境業務、信用卡業務作為它的重點，國內一些新的銀行卡清算機構可能會以國內業務和借記卡業務、或者信用卡業務為自己的業務重點，這種市場細分會比較明顯。