李克強提「3乘3」新模式 促中拉產能合作

李克強與羅塞夫會談後，共同簽署了《中華人民共和國政府與巴西聯邦共和國政府2015年至2021年共同行動計劃》。   圖片來源：香港文匯報

中國國務院總理李克強當地時間19日中午在巴西利亞與巴西總統羅塞夫共同出席中巴工商界峰會並致辭。致辭中，李克強提出了中拉產能合作「3乘3」新模式。

香港《文匯報》援引中新社報導，李克強在「中巴工商界峰會」上表示，中巴都是新興大國，兩國關係超越雙邊範疇，更加具有全球性影響。當前，發達國家在推進再工業化，發展中國家也要推進工業化和城鎮化。中方願同巴方一道，促進經貿結構多元化，大力深化產能合作，積極推動科技教育交流合作，為全球經濟復甦作出更大貢獻。中巴開展產能合作，有利於巴西基礎設施建設加快速度，降低成本，帶動就業，實現互利雙贏。

李克強指出，中拉傳統友誼深厚，各領域合作日趨緊密，中拉關係站在新的歷史起點上。我此訪着眼全球合作。旨在鞏固中拉傳統友好，深化務實合作，以國際產能合作為突破口，推動中拉合作轉型升級。這將助力全球經濟復甦，促進中拉經濟轉型升級，實現多方共贏，讓民眾共享發展成果。

提供300億美元融資

李克強強調，中方願與拉方探討中拉產能合作「3乘3」新模式：

一是契合拉美國家需求，共同建設物流、電力、信息三大通道，實現南美大陸互聯互通。中方企業願與拉美企業一道，合作建設以鐵路交通為骨幹、貫通南美大陸和加勒比各國的物流通道，以高效電力輸送和智能電網連接拉美各國的電力通道，以互聯網技術和新一代移動通訊技術為依託，融合大數據和雲計算的信息通道。

二是遵循市場經濟規律，實現企業、社會、政府三者良性互動的合作方式。中拉都實行市場經濟，產能合作應該走市場化路徑，按照「企業主導、商業運作、社會參與、政府推動」的原則，通過合資、PPP、特許經營權等方式進行項目合作，讓有關項目盡快落實。

三是圍繞中拉合作項目，拓展基金、信貸、保險三條融資渠道。中方將設立中拉產能合作專項基金，提供300億美元融資，支持中拉在產能和裝備製造領域的項目合作。中國願同拉美國家擴大貨幣互換及本幣結算等合作，共同維護地區乃至世界金融市場穩定。

羅塞夫在致辭中表示，巴中是全面戰略夥伴，在當前世界經濟增長放緩的形勢下，兩國加強合作至關重要。李克強總理此訪期間，雙方簽署一系列政府間和商業合作協議，對今後7年兩國合作進行了規劃，特別是中方提議在基礎設施領域開展合作並提供融資支持，將成為巴經濟發展與巴中合作的又一個里程碑，有利於整個拉美地區的互聯互通與經濟發展。巴西歡迎中國企業參與巴電力、鐵路等大型項目建設，期待進一步擴大兩國貿易規模，實現貿易結構多元化，拓展金融合作，共同將兩國合作提高到新水平，造福兩國和兩國人民，推動世界經濟的復甦和增長。

中國社科院世界經濟與政治研究所研究員沈驥如表示，中拉經濟有着很好的優勢互補性，李克強總理此次提出的中拉產能合作「3乘3」新模式，有利於推進中拉全面合作夥伴關係在經濟上切實落實下來。尤其提出設立300億美元的中拉產能合作專項基金，將有助於避免合作淪為「紙上談兵」，推動具體項目更快地落實。

沈驥如說，中拉有非常好的產能互補基礎。拉美有中國缺乏的石油、天然氣、鐵礦石等原材料資源，而中國是「世界工廠」，擁有完善的工業體系和強大的製造能力。現在中國在一些領域有產能過剩的問題，但拉美地區的很多新興經濟體國家，實際上是產能不足的，他們發展經濟需要增加產能，尤其是缺乏發展基礎設施所需要的電力、通信、軌道等設備和技術。可以說，中拉之間在產能合作上，有很好的優勢互補基礎。

沈驥如認為，除了缺乏技術、設備等基礎條件，拉美地區發展經濟也缺乏資金支持。此次李克強提出的設立中拉產能合作專項基金，提供300億美元融資，可以說是中國在絲路基金、亞投行、金磚國家銀行後，第四個面向國際社會的融資平台。

「如果沒有資金，中拉產能合作就算有再好的互補性，也只能是紙上談兵」，沈驥如說，現在中國利用大量的外匯儲備基礎，向拉美地區提供融資支持，將有利於推動中拉合作具體項目的落實，推進中拉全面合作夥伴關係在經濟上切實落實下來，也有利於兩國實現互利共贏。

此外，沈驥如提醒，現在中國企業於巴西的投資已經有190億美元，涉及礦產、電力輸送、製造業、金融、農業、服務業和批發零售業等領域。有些巴西人覺得中國大舉在巴西投資是要搞殖民地，這實際上是對中國的不了解，因此，中拉經濟合作的同時，也要增加雙方民間來往，民間有了信任基礎，才能更好地促進經濟深度合作。

而對於如何避免遭遇墨西哥高鐵這樣的「黑天鵝」事件，沈驥如認為，企業一定要對當地的社會形態、民情、法律等充分了解。

「3乘3」新模式

共同建設物流、電力、信息三大通道

實現企業、社會、政府三者良性互動

拓展基金、信貸、保險三條融資渠道