大米瀆職案開審 英拉恐成10年階下囚 泰示威一觸即發

英拉若罪成，可面臨最高10年監禁。  圖片來源：香港文匯報

泰國最高法院今(19)日開庭審理前總理英拉所涉的「大米案」，英拉已確定會出庭，她所涉的瀆職罪一旦成立，最高可被判監10年。由於周五正是泰國軍事政變一周年，因此今次審訊時機敏感，外界關注支持英拉及其兄長他信的「紅衫軍」會否再發動大型示威。

香港《文匯報》綜合外電消息，今年1月，軍政府指派的國會通過彈劾英拉，並禁止她在5年內參政，變相終結了其政治生涯。儘管如此，英拉和他信一樣，政治影響力還在，仍擁有大批支持者，特別是正翹首觀望的「紅衫軍」。

如果法院認定英拉在大米收購項目中瀆職，以及她存在縱容腐敗的行為，很可能判她10年監禁。但回顧泰國近20年的政治史和司法判例，雖有不少政客被判各種罪名和不同年限的監禁，卻幾乎無人真正入獄服刑。出現這情況，主要緣於泰國的司法制度和特赦機制，例如法院宣判時一般會附加緩期執行，且大多數案件並未列明緩刑期多長，還有一種原因就是像他信一樣，在判刑後以保釋名義逃離泰國。

分析指，近年泰國一些人習慣把司法案件化作政治把柄，判決不是目的，懸而不決才最有效。泰國朱拉隆功大學政治學專家蓬素提叻估計，就英拉一案，軍方不會要求速判。與其把她投進監獄，不如讓案件拖延一段時間，借此穩住「紅衫軍」的情緒，牽制他信集團。相反，若此時判處英拉入獄，反而會刺激「紅衫軍」，激化社會矛盾。

中新網報導，英拉2011年上台後為兌現大選承諾而推行大米補貼政策，以高於市場的價格收購農民手中的大米。但由於成本高昂，最終演變成英拉政府的致命傷。反對黨在曼谷發起持續數月的示威行動之後，軍人將領最終在去年5月發動政變推翻英拉政府。

泰國財政部表示，截至2月24日，官倉裏的大米存貨達1750萬噸，政府因該大米收購補貼政策而蒙受的累計損失已達164.6億美元。身為國家大米委員會名譽主席的英拉因此面對貪污指控，並面對國會彈劾。

英拉是前總理他信之妹，2011年8月，她以泰國首位女總理的身份開始執政，登上政壇頂峰時年僅45歲，並在2年多裏保持政局穩定。年輕漂亮的她也受到國際社會許多關注。

但是，這位美女總理可謂仕途多舛。儘管去年5月她已經下臺，看守政府被軍方接管，但其政治生涯的正式中止要屬今年1月23日。當天，泰國國家立法議會以大比例投票數同意彈劾英拉，即日起5年內不得從政，無法參加泰國下一屆大選。英拉「東山再起」的希望，由此更為渺茫。

備受爭議的大米收購案，始於英拉上台之初。當時，剛上任的英拉為了拉攏底層選民、兌現政治承諾，制定了以每噸1.5萬泰銖高於市場一半左右的價格向稻農收購大米的惠農政策，原本意圖增加農民收入，提高泰國大米在國際市場的競爭力。

然而，隨著2013年國際稻米價格大幅下降，同時鄰國大米競爭力加強，泰國大米不再受歡迎，出口量直降。而此時，政府還在高價收購農民手上的大米，但又拿不出錢來支付，使得農民們怨聲載道。(接下頁)

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另一方面，泰國財政部因大米收購支出而負債纍纍，僅2011至2012大米產季，大米收購就造成了該國約44億美元的虧損。此外，泰國肅貪委員會發現，原本應有備案的跨國交易居然全部沒有痕跡，泰方認為商務部損失慘重，並且由於部分政府要員個人財富無故增長，瀆職和貪腐罪名均指向了英拉政府。

對於所有指控，英拉一一否認。英拉表示大米收購項目幫助逾百萬稻農脫貧，而且她並未對項目腐敗視而不見，曾指派相關人員進行調查，請求議會摒棄偏見，公正決斷。不過議會最終還是站在了與她對立的一面。

英拉下台後，泰國軍方立刻全面接管事務，軍方領導人巴育一路扶搖直上，當上了由泰國國王禦準的總理，並頒行臨時憲法、成立立法議會、組建內閣，其過程順利、組織流暢，泰國社會秩序也逐漸復穩。

英拉的支援者和學者專家都認為，軍政府選擇對英拉提出彈劾，進行瀆職、貪污等刑事控訴主要目的，是削弱英拉的兄長、前總理他信和為泰黨的影響力。

針對關注度較大的大米收購案，泰國最高法院於今年3月選出9名法官組成專門法庭小組，負責決定案件法律進程。不過當地輿論注意到，這9名法官中至少有6人曾參與英拉兄長、泰國前總理他信的家族及他信親信的案件審理。

今年1月，美國副國務卿拉塞爾在訪問泰國時稱，英拉的彈劾案背後可能蘊藏著政治動機。不過他也強調，美國並不是要在泰國政治中選邊站，只是希望泰國能有一個「更包容的政治進程」。這一點與軍政府所要求的「政治和解」不謀而合。

儘管如此，議會的彈劾令和檢方刑事控訴還是激怒了一些支援英拉的民眾。分析認為，如果英拉身陷囹圄，他信家族的支援團體「紅衫軍」有再次出動並召集示威的勢頭，或讓平靜了一段時間的泰國政局再次陷入動蕩。

岌岌可危的和平，一觸即發的矛盾，仍在醞釀之中。多年來，他信家族與城市中產階級之間的激烈對立，釀就泰國社會脆弱的政治生態。

今年2月至3月間，泰國首都曼谷接連發生2起爆炸案，一處商場和刑事法庭分別遭到手榴彈襲擊，沒有人員傷亡。儘管案件很快就逮捕到了嫌疑人，沒有證據顯示與反對泰國軍政府有關，但還是引起了軍政府的高度警覺。

2月26日，泰國軍政府在國會中提出限制政治示威的法案，法案一旦成為法律，民眾將禁止在法院、國會大廈和首相府外示威抗議；示威者也必須在示威前的24小時內通知警方。總理巴育還宣佈，戒嚴將持續下去。

分析指出，泰國短期內不太可能發生街頭示威，但「政治和解」恐怕也不會那麼容易辦到。「紅衫軍」領袖乍杜蓬近日號召民眾保持最大克制，不要受到「挑釁」而上街遊行，不要讓政府把失敗的責任推給「紅衫軍」。

對於英拉本人來說，遭到議會彈劾、5年禁止參政不如監禁刑罰來得慘重。一旦英拉被判入獄，他信家族和為泰黨或遭受最嚴重的創傷。在選舉政治上，泰國軍方儘管不如對手，但可以通過刑事指控來防止英拉重返政壇。圍繞英拉的案件，泰國社會的裂痕或在政權相爭中進一步加劇。