英大選衝擊百年政黨體系 周四投票 小黨左右大局

圖片來源：香港明報

英國本周四(7日)舉行大選，最新民調顯示保守黨和工黨均無望獨自執政，如無意外將再次出現「懸峙國會」。兩大本土勢力──反歐盟反移民的英國獨立黨(UKIP)和支持蘇格蘭獨立的蘇格蘭民族黨(SNP)崛起，或可影響選情左右大局。專家形容今次是英國數十年來最緊湊的選舉，英國政黨體制勢必迎來百年最大變革。

香港《明報》綜合報導，根據《新政治家》旗下May2015網站綜合各大民調的統計，保守黨與工黨的支持度叮噹馬頭，有機會各自拿下約270席(估計保守黨以數席佔優)，可是要在下議院650席取得過半(逾325席)以獨自組閣，仍有一段距離。

上屆大選保守黨亦是未能議席過半，出現「懸峙國會」(hung parliament)，造就第三大黨自民黨成造王者，兩黨合組聯合政府至今。但自民黨如今氣勢大不如前，支持率不斷下滑，黨魁兼現任副首相克萊格(Nick Clegg)本身的議席亦可能不保，May2015估計該黨議席將減逾半至27席。

取而代之的是兩股新勢力UKIP和SNP：UKIP要求退出歐盟，反對歐盟帶來的新移民，去年更成為地方選舉第4大黨，目前全國支持率亦企穩前3，可惜該黨未有基本地盤，在現行議席分配制度下或僅可取得零的突破。植根蘇格蘭的SNP對比之下來勢洶洶，有機會全取蘇格蘭全部議席。

SNP本身願意支持工黨少數派政府。顧慮到保守黨會以此攻擊他們支持蘇獨，工黨黨魁文立彬表明不會與SNP合組內閣，但不排除願意與其按每次投票合作。至於上屆拒絕與工黨合作，轉而成為卡梅倫政府副首相的克萊格，今次則不排除加入任何一方組閣。他接受《每日電訊報》訪問，表明自我定位於新執政聯盟的一部分，但稱未仔細與保守黨和工黨商量細節。他強調心中有要求的底線，暗示若卡梅倫願意放寬部分福利，他願意支持對方推動公投決定英國是否留在歐盟，令保守黨與自民黨再組執政聯盟。

路透社分析指出，今屆大選突顯英國政局內外交迫，執政如坐針氈。外交上，英國內部脫歐聲勢上漲，令政府與歐盟在人員自由流動等問題對立，而英國在歐盟去留又牽動親歐的SNP會否再度尋求舉行獨立公投；經濟上，英國復甦力度仍不足以擺脫吃力不討好的財政緊縮束縳；政治上，小黨林立格局帶來此前罕見的組閣變數，主要政黨可能需要在權力交易談判中作更多讓步，令決策受制於小黨。不管保守黨或工黨勝出，在選後數天甚至數周都必須經歷艱巨討價還價，說服較小政黨支持籌組政府。

法新社引述諾丁漢大學國會政府學教授考利(Philip Cowley)稱：「這是我記憶中最緊湊的選舉，幾可肯定可以看到英國政黨體系逾百年來最大的改變。」該大學另一專家菲爾丁(Steven Fielding)形容：「用理智來看，兩大政黨都不想贏得下次大選。這簡直就是一把雙面刃。」智庫財政研究學會(IFS)總監約翰遜(Paul Johnson)指，雙方對英國經濟和財政議題有巨大差異，為英國選民帶來整個世代的最大抉擇。

英國政治版圖面臨變天，曾被視為「少數極端集團」的英國獨立黨(UKIP)崛起，以「第三勢力」的姿態衝擊兩大傳統政黨保守黨及工黨。UKIP候選人比克利(John Bickley)接受香港《明報》專訪時表示，UKIP冒起突顯英國政黨與選民意願脫節的根本性問題，預期未來小型政黨將逐漸取代大政黨主導的局面。(接下頁)

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62歲的比克利在今次大選中第三度代表UKIP出戰。他自言以往亦慣常投票支持保守黨及工黨，但近年漸感兩黨未能代表選民，繼而加入UKIP。去年2月及10月，比克利分別參加了兩次國會補選，其中在工黨傳統勢力範圍海伍德和米德爾頓(Heywood and Middleton)選區中，比克利與當選的工黨候選人僅相差617票，並大幅拋離保守黨候選人得票兩倍，出乎眾人意料。

比克利認為，這兩次選戰結果令人鼓舞，反映「選民對主要政黨不再抱有幻想」，「現時各主要政黨的職業政客與基層已經脫節。他們的移民政策受歐盟政策控制，使5億歐盟公民有權移居英國。過往10年英國大部分移民人口都是低技術勞工，勞動階層所受打擊最為嚴重，而不受控制的移民亦直接令房屋、醫療及教育受壓，除了UKIP，沒有其他政黨能想出理想的解決辦法」。

比克利說，UKIP近日推出的政綱乃針對基層需要，而工黨近年轉向右傾，爭取中產支持，是誤判形勢，導致選舉失利。他相信，一如曾經長時間穩佔下議院多數蘇格蘭議席的工黨已被蘇格蘭民族黨(SNP)取代，同樣的情况將在英格蘭發生，「UKIP等小型政黨遲早會威脅保守黨與工黨的主導地位」。

事實上UKIP成功崛起，正是其積極轉型，吸納低下階層的成果。美國《外交政策》雜誌指出，UKIP 1993年初創時，主要以強硬疑歐立場，拉攏不滿保守黨對歐盟態度軟弱的一群，但其後極端色彩減退，逐漸採取本土主義及較廣泛的反移民立場，輔以改善就業、爭取增加醫療等福利的呼聲，吸納收入懸殊惡化、疑歐情緒高漲、對主要政黨失望的低下階層支持，大大擴充了選民基礎，成為政治上左右逢源的政黨，同時搶走兩大政黨的票源。

比克利形容，UKIP是「自由主義」(libertarian)政黨，以控制國家人口、降低徵稅、削減官僚體制、還政於民為目標。他直言，UKIP希望英國脫離歐盟，讓英國重新全面掌握國家主權，制定政策時不再受歐盟左右。儘管民調顯示UKIP可望取得15%選票，但在單議席單票制下，該黨估計只會獲得8個國會席位。比克利強調，該黨不會與任何政黨合組執政聯盟，但不排除在不同的議案上支持任何有意推動脫歐公投的政黨合作。

英國執政保守黨期望王室新生嬰兒能提升社會整體愉悅氣氛，有利抬高該黨需要的投票率，但專家潑冷水稱這種想法毫無根據。

威廉和凱特的女兒於5月2日誕生，離5月7日選舉僅差5天。保守黨此前認為，王室寶寶愈近大選日出世，「良好感覺因素」愈有助保守黨。《每日電訊報》日前引述該黨消息人士說：「喬治王子出世時帶來過良好感覺因素，新的王室寶寶有望令國民再次萌生那種感覺，覺得國家美好，投票給復興經濟的政黨。」

不過，過去並無證據顯示王室有喜對選舉有何影響。調查機構YouGov民調總監韋爾斯(Anthony Wells)便斷言，新生小公主對大選「沒有可衡量的影響」。他指出，無論是喬治王子2013年7月出世、2011年4月威廉大婚抑或2012年英女王登基鑽禧慶典，「全不能作為測量變化的正常樣本」，「認為這類跟投票意向完全無關事情將具某些影響的想法，有點荒唐」。

資料來源：香港明報