地方中心如何開疆拓土？專訪Binance哈薩克斯坦負責人

2022 年 9 月， 加密貨幣交易平台 Binance 在哈薩克斯坦獲得牌照。

該公司發起了大規模的教育計劃，與監管機構合作、與執法機構協商，一切旨在在該國創建一個成熟的加密貨幣中心。

在接受 ForkLog 獨家採訪時，Binance 哈薩克斯坦總經理 Zhaslan Madiev 談到了當地團隊的工作、 CFTC 指控對其活動的影響，以及與 CZ 的個人會面。

ForkLog：你好 Zhaslan。不到一年前，您領導哈薩克斯坦的 Binance 分部，從傳統金融市場來到加密行業。是什麼影響了這個決定——是個人對加密貨幣的興趣，還是僅僅是一份有吸引力的報酬？

Zhaslan Madiev (Zh. M.)：我的經歷相當多元化。過去，我曾在最大的國有公司擔任投資銀行家、資本市場專家、首席財務官，還曾在國家銀行、總統府擔任總理顧問，在經濟部擔任副部長，以及在數字發展、創新和航空航天工業任第一副部長。

在上一份工作中，我能夠更深入地接觸加密行業。我直接參與了「關於數字資產」的法律並將其提交給議會。

然後我看到這個市場是一個蓬勃發展的行業。我設法會見了 Binance 首席執行官 CZ，並告訴他，鑒於已經形成的監管環境，哈薩克斯坦具備成為成熟的加密中心的所有先決條件。

之後，我有了作為 Binance 團隊的一員直接參與行業發展實踐的想法，因為 Binance 處於領先地位。當時，公司剛剛發布招聘哈薩克斯坦總經理的職位。

我申請了，通過了面試，並從 2022 年 10 月開始加入團隊。任期很短，但在這段時間裡已經進行了非常密集的工作。

FL：在加入 Binance 之前，你在加密貨幣方面有任何積蓄嗎？也許你在交易？

Zh. M.：我沒有參與交易，但我熟悉加密貨幣。我第一次聽說區塊鏈是在麻省理工學院讀書時，我於 2015 年在那裡獲得了 MBA 學位。從那以後，我開始定期對這個行業、產品和各種加密貨幣產生興趣。

FL：根據您的經驗，加密貨幣業務與傳統業務有很大不同嗎？

Zh. M.：這些市場有類似的工具，儘管它們的名稱可能不同。有賺取工具，例如質押、存款、保證金交易、期貨——傳統市場中存在的一切。

對於傳統投資者來說，加密貨幣現在可以被視為一個單獨的資產類別。一些基金已經規定在其投資組合中分配此類工具。採用是漸進的，但加密貨幣已經在零售商和企業部門中逐漸發展。

加密市場的主要特點在於它 24/7 全天候工作並且始終可用，它最大限度地減少了仲介機構的數量，允許用戶獨立管理他們的資金；但銀行仍然是這個生態系統的一部分，他們幫助加密貨幣建立法幣渠道。

FL：請介紹一下 Binance 在哈薩克斯坦的工作。本地團隊有多少員工，他們做什麼？

Zh. M.：2022 年 9 月，Binance 在哈薩克斯坦成立了 BN KZ Technologies 的子公司，獲得了在 AIFC 營運數字資產平台和從事託管活動的許可。

我們分行約有 90 名員工。這包括合規專家，參與營運工作的人員，主要部分是支持服務。這是因為大量 Binance 用戶每天都會面臨許多問題和疑問。我們的支持努力儘快響應他們的請求。

在 AIFC 內部，有吸引外籍人士的優惠規則，包括零個人所得稅、有利的簽證制度、家庭成員的無限配額。利用這一點，Binance 吸引了外國專家加入其結構，並且團隊不斷壯大。

目前，哈薩克斯坦與其他地方中心的競爭非常激烈，例如在法國、阿拉伯聯合酋長國或巴林。

FL：Binance 哈薩克斯坦團隊目前在做什麼？

Zh. M.：應監管機構的要求，主要任務是開發本地交易平台。我們正在完成改進，並希望在今年上半年結束前推出該平台。

2022 年 12 月，我們在 22 所大學啟動了區塊鏈工程和合規教育計劃，它是在 Binance 學院、國家銀行和阿斯塔納樞紐 IT 科技園的支持下實施的。現階段，我們正在培訓大約 300 名教師，從 5 月份開始，學生將能夠註冊這些課程，以便在 9 月份開始學習。根據我們的預期，到 2026 年，該專業將有約 40,000 名學生畢業。

我們正在推廣 BNB Chain 基礎設施。迄今為止，已經在這個區塊鏈上創建了大約 1500 個 dapp，我們的目標是吸引當地社區和現有開發人員參與開發。

Binance Labs 的風險投資部門正在開展工作，該部門管理着約 75 億美元的資金。它接受初創企業進行孵化和加速、投資並提供指導。在 Launchpad 平台的幫助下，項目可以訪問初始用戶群來測試他們的解決方案。

Binance 擁有一個非常龐大的生態系統，我們希望所有這些都為哈薩克斯坦及其經濟的發展服務。

FL：Binance 在該地區與哪些公司合作？

Zh. M.： 一月份，我們與最大的國家航空公司阿斯塔納航空公司合作，將里程轉換為加密貨幣。

Binance 還與國家銀行就多項舉措進行合作。2 月，我們發布了一份關於中亞去中心化金融狀況的聯合報告。此外，我們正在測試 BNB Chain 與監管機構正在研究的數字堅戈（哈薩克斯坦法幣）的整合。

我們為傳統金融機構摸索這些工具的用例和潛在機會。

FL：更詳細地告訴我們您在這個項目的上下文中考慮到的用例。

Zh. M.：在我看來，實施最快的用例可能是一家大型金融機構參與發行由 BNB 鏈上的數字堅戈（哈薩克斯坦法幣）支持的穩定幣。

任何穩定幣的價值都與法定貨幣掛鈎，但需要對其抵押品進行持續審計。反過來，數字堅戈是一種可編程的 Token，國家銀行可以自動監控穩定幣是否有全額支持。因此，金融機構在創建各種智能合約和創新產品方面會對該資產感興趣。

FL：哈薩克斯坦國家銀行是否已決定使用特定的區塊鏈來發行 CBDC？會不會是 BNB Chain？

Zh. M.：任何人都可以與國家銀行合作，它對區塊鏈沒有任何排他性權利。監管機構使數字堅戈具有互操作性，因此它不依賴於一個網路並且可以連接各種技術。

因此，你可以在任何區塊鏈上發行 CBDC，我們只是認為 BNB Chain 是最大和最可靠的。與以太坊相比，BNB Chain 的每日活躍用戶至少是以太坊的兩倍。

現階段，Binance 已經與國家銀行簽署了一份備忘錄，我們正在討論今年在這方面的工作計劃。

FL：Binance 是否與哈薩克斯坦商業銀行合作？

Zh. M.：我們正在開發多種法幣渠道，包括銀行轉賬和信用卡收單。這將使用戶能夠使用任何本地銀行卡為其 Binance 帳戶注資並提取資金。我們希望在今年上半年推出這項服務。

我們已經有一個特定的合作夥伴銀行，我們正在與之建立一個加密貨幣渠道。我還不能宣布它，因為我們正在開發過程中。但是，我們對與其他銀行的合作持開放態度。市場競爭激烈，我們需要在渠道和產品上多元化。

FL：Binance 是否計劃在哈薩克斯坦發行自己的加密卡？

Zh. M.：關於在 Binance 品牌下發布預付費加密卡，我們正在與監管該領域的國家銀行進行談判。現在我們不能明確地說這個項目是否會發生。

到目前為止，我們正在向監管機構解釋 Binance 卡在中東、歐盟和拉丁美洲的運作方式。就其本身而言，該交易平台已準備好投資於開發、啟動和預融資。

除 AIFC 領土外，哈薩克斯坦禁止加密貨幣流通。因此，即使我們獲得國家銀行的許可來發行卡，它也將是法定的，而不是加密貨幣。但是，在用戶與 Binance 的後台，相互結算將以加密貨幣進行。

FL：請介紹一下 Binance 與 AIFC 之間的合作。交易平台是否就加密貨幣市場的監管做法向監管機構提供建議？

Zh. M.：自從獲得在 AIFC 營運數字資產平台和提供託管服務的牌照以來，Binance 一直在與至少五家監管機構保持持續合作：

• AFSA – 我們在 AIFC 內的直接監管機構，向我們頒發了許可證；

• 國家銀行，負責監管支付系統和卡；

• 控制傳統銀行的金融市場監管和發展機構；

• 數字發展部是數字資產領域的授權機構；

• 金融監測機構，負責監測可疑交易；

作為這個市場的先驅，我們面臨着各種問題。然而，由於與來自不同國家的監管機構合作積累了廣泛的國際經驗，我們提出了我們的建議，幫助哈薩克斯坦實施最佳實踐。

此外，我們還參加了由 AIFC 發起的關於加密貨幣交易的公眾諮詢。

FL：監管機構是否支持該國加密行業的發展？

Zh. M.：這是一個聽證監管機構，它是為了發展該國的數字資產市場和加密行業而設立的。不能說他採取了一些過於強硬的立場，阻止他推廣創新產品或在當地市場開展活動。

國家元首還支持該國區塊鏈技術和加密產業的發展，他多次公開表示。我們認為哈薩克斯坦不會走禁止或嚴格監管新技術的道路。

FL：在哈薩克斯坦採用加密貨幣和整合加密支付發生了什麼？

Zh. M.：總的來說，加密行業的發展工作，特別是加密交換活動的工作正在逐步進行。

關於承認加密貨幣作為支付手段，這個問題非常複雜。這是國家銀行應賦予其特權職能的領域。所以我不能說它會很快發生。

FL：許多監管機構認為有必要嚴格監管加密市場。你支持這個立場嗎？

Zh. M.： 我個人的觀點是，加密貨幣市場的監管應該儘可能自由化，以免產生額外的宏觀審慎風險。

明確的遊戲規則吸引新玩家到管轄區，並允許您將影子經濟與白色區域分開。

Binance 與金融監督局簽署了一份備忘錄，在該備忘錄的框架內，Binance 提供了鏈上分析和區塊鏈技術基礎知識的培訓。我們有興趣確保執法機構了解並能夠正確處理這些工具。

我不贊成僵化的監管方法，因為它會扼殺創新。

FL：您如何評價 2023 年 1 月通過的「數字資產」法？它將對行業公司的工作產生什麼影響？

Zh. M.： 《數字資產法》於 4 月 1 日生效，現在談論它的影響還為時過早。在大多數情況下，該文件旨在規範採礦活動。在此之前，哈薩克斯坦的採礦業以混亂的方式發展，存在非常有爭議的問題，特別是為該國的能源系統提供負載的問題。

該法律包含有關許可加密貨幣採礦，非法活動責任，電力配額的新奇內容。所有這些仍將在附則層面最終確定，單獨需要涵蓋 NFT 和各種類型的擔保資產。但是現在這樣的框架文件對哈薩克斯坦來說已經是一項偉大的成就。

Binance 不斷參與議會的工作組，並提出建議，不僅關於監管環境的形成，還關於該行業發展的立法框架。

FL：您能否透露 Binance 哈薩克斯坦的用戶群指標？

Zh. M.： 總的來說，Binance 用戶數量超過 1.2 億人。我們無法透露個別國家的具體數字。然而，隨著加密貨幣的日益普及，交易平台的受歡迎程度也在增長，我們在註冊數量中看到了這一點。這表明客戶信任 Binance，並從中看到各種機會。

Web3 或區塊鏈技術領域的許多新項目都希望將其 Token 放在我們的交易平台。作為上幣程序的一部分，Binance 在開發團隊、代碼和價值主張的分析層面經過嚴格的選擇。

用戶也開始了解特定項目背後的內容，因為對他們來說，此類 Token 是傳統金融工具的良好替代品。它還提請注意交流。

FL：俄烏戰爭後，成千上萬的俄羅斯人前往哈薩克斯坦。他們中的許多人是 Binance 用戶。哪家公司維護他們的帳戶，是否符合制裁要求？

Zh. M.： 如果俄羅斯用戶已移居哈薩克斯坦，則收到許可證並且可以確認他的居住地，我們認為為他提供服務沒有問題。

如果有與制裁有關的問題，我們必須遵守所有這些程序。

在 Binance 的 8000 名員工中，近 10% 是合規官員組成的團隊，他們每天檢查我們對監管和制裁要求的遵守情況。

我們已經處理了來自各個執法機構的 55，000 多個請求，我們努力儘快對此作出回應。

如果發生阻塞，支持服務將考慮所有的用戶請求。

FL：自今年年初以來，已經知道了兩起與非法交易平台工作有關的 Binance 帳戶被捕案件。

Zh. M.： 像 Binance 這樣的大型組織積極與不同國家的執法機構合作。我們檢測到的任何可疑活動都可用於官方調查。如果有檢察官的制裁、法院判決或刑事案件，我們可以凍結帳戶並承擔所有隨之而來的後果。

對於 Binance 來說，重要的是非法活動不會通過我們，因為我們是監管最嚴格的加密貨幣交易平台。我們遵守合規程序，跟蹤某種類型的交易，因此我們可以識別可疑交易並將其報告給監管機構。

至於具體案例，我不能透露細節。所有可供披露的資訊始終由執法機構公開發布。

FL：鑒於最近發生的事件，CFTC 對 Binance 和 CZ 的指控是如何影響你們的工作的？

Zh. M.： Binance 始終致力於透明度，與美國和世界其他地區的監管機構和執法機構合作。我們的合規服務由在各個政府機構有經驗的人員組成。在此階段，交易平台向監管機構提供所有必要的資訊。

我們目前沒有看到 CFTC 的指控對 Binance 哈薩克斯坦方面工作的影響。

FL：在談話開始時，您提到了與 CZ 的私人會面，您當時與他談了什麼？

Zh. M.： 我與 CZ 的第一次私人會議於 2022 年 1 月在迪拜舉行，得到了 Binance 同事的幫助。當時，我擔任數字發展部第一副部長，我們剛剛啟動加密行業的工作，並試圖吸引主要參與者進入我們的市場。Binance 作為一個大型生態系統是我們的第一目標。

在會議上，我談到了哈薩克斯坦的監管環境、該國領導層對高科技的支持以及基於英國法律原則的獨立 AIFC 制度。

我認為 CZ 對這樣的前景感興趣，因為同年 5 月他來到哈薩克斯坦並會見了國家元首。在這次訪問期間，與數字發展部簽署了一份備忘錄，Binance 承諾協助在該國發展加密中心。

FL：能跟我們談談你對 CZ 這個人的看法嗎？

Zh. M.：對於在如此短的時間內建立了加密行業最大生態系統的人，我們能說些什麼？一家日均營業額為 65 億美元的加密貨幣交易平台，在 120 個國家擁有超過 1.2 億用戶，與近 165 個國家的監管機構合作，自推出以來的 165 天內已成為世界第一的營業額。這說明 CZ 是一個有清晰願景的人。

而且，在我看來，他不追求利潤，而是堅持一定的價值觀。其中之一是確保人們的金錢自由。我還想指出它的簡單性，與人和員工的公開溝通，無論他們的職位如何。CZ 是一個非常好的演講者。他的一個演講就像一個豐富的講座，在此期間，你沉浸在加密行業的世界，並獲得大量的新資訊。

FL：你在他手下工作快樂嗎？他是什麼樣的領導者？

Zh. M.：我認為他是一位非常有遠見和專業的領導者。我和我的同事很幸運地加入了這個團隊，在他手下工作，每天都在學習他的願景並獲得新的知識。

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