【FOCUS】預算案拓新願景,港須忌見步行步

　　【FOCUS】香港「疫後復常+全面通關」後首份《財政預算案》周三(22日)揭盅。

普羅大眾熱議的消費券「估大小」確認為5千元,地產業界疾呼的「撤辣」繼續無影;拋開此兩大「貼地」議題,面對經濟百業待興、赤字高企財政緊絀、深層次矛盾盤根錯節……預算案有何妙筆?

*財爺派糖「減甜」,拒撤樓市辣招*

　　「千億盈餘」變「連年財赤」,但主題為「穩中躍進、共拓繁榮新願景」的2023年預算案,仍以橙色封面顯示對未來信心;財政司司長陳茂波預計,今年香港經濟將由去年的收縮3.5%,明顯反彈至實質增長3.5%至5.5%。

　　最新財策取態由疫下的「相當寬鬆」,收緊至疫後的「中間偏鬆」,傳統「派糖」措施雖名目一個不少,但就「減甜」,包括消費券由去年的1萬元降至5千元,寬減住宅差餉由四季降至

兩季,寬減個人課稅由1萬元降至6千元;而千元電費補貼、額外半月綜援╱生果金╱在職家庭津貼、公共交通補貼等維持不變。

　　至於地產界疾呼的樓市撤辣,財爺就僅調低從價印花稅稅階助首置買家,以800萬元物業調整前後計算,可最多節省6萬元。

*財政儲備急跌,擴闊稅基仍慢三拍*

　　眼看財政儲備由過往的「萬億級」跌至8千億邊緣,僅相當於約12個月的政府開支,而今次民生派糖至少涉資逾500億,政府繼續「食老本」之餘如何開源?對此,預算案提出即時上調每支香煙的煙草稅0.6元,以及向馬會徵收每年24億元「額外足球博彩稅」,為期五年。

　　經歷去年賣地收入大減,今年開年至今官地、港鐵地塊接二連三流標,本財年能否實現預算案預計的850億元地價收入,可謂殊不樂觀。倘若樓市小陽春未能持續,發展商持續謹慎,庫房收入勢愈來愈捉襟見肘。

　　但政府對坊間提議的資本增值稅、銷售稅、暴利稅、富人稅等方案,統統冷處理,擴闊稅基無從談起,而香港人口老齡化趨勢難逆,未來財政穩定挑戰恐愈積愈大。

*谷創科搶人才,還需清晰產業路徑*

　　傳統地產經濟勢微,推動未來高質量發展,當推創科。中央「十四五」規劃首次明確支持香港發展國際創科中心,港府去年底亦發布「香港創新科技發展藍圖」及啟動「高才通」計劃,預

算案對此有何新招?

　　首先,即是預告引入新的「資本投資者入境計劃」,以進一步豐富人才庫及吸引更多新資金落戶香港;其次,宣布擬設人工智能超算中心及微電子研發院;此外,預留30億元加強人工智能、量子科技等前沿科技領域基礎研究。

　　政府發力推動生命科技、人工智能等前沿科技研究無可厚非,但另一方面,創科研究如何產業化,以及精準協助相當數量的中小企數碼轉型,進而令香港產業結構全面升級,卻未見清晰路徑。按政府規劃,未來5年製造業GDP佔比僅增加至1.5%,可謂相當保守。

　　預算案高喊未來5年是開創新局面的關鍵期,但方向、願景之外,財政、產業、人口等政策路線,具體怎樣一步步前行突圍,又有何基於嚴謹數據的前瞻分析,令決策以快制快?僅見步行步,小心「重拾動力、加速向前」恐淪兜兜轉轉。