財政部：加大力度推動出版企業數字化轉型升級

財政部4月29日訊息，近日，中央文化企業國有資產監督管理領導小組辦公室負責人就《關於推動傳統出版和新興出版融合發展的指導意見》接受了媒體采訪。

該負責人表示，推動傳統出版和新興出版融合發展，把傳統出版的影響力向網絡空間延伸，既是出版企業生存發展的迫切需要，也是傳統出版企業實現轉型和跨越式發展的重要契機，如果能夠迎難而上、抓住機遇，新聞出版業甚至可能因此進入一個新的黃金發展期。

對於下一步中央財政將重點支援哪些出版領域，該負責人表示，主要是做好以下五項工作：第一，繼續推動出版企業數字化轉型升級，為實現融合發展夯實基礎。截至目前，已安排國有資本金預算5.02億元，重點支援了101家（次）中央文化企業；安排文化產業發展專項資金6.27億元，支援77家出版企業實現數字化轉型升級。下一步我們將加大力度，推動出版發行企業運用大數據、云計算、移動互聯網、物聯網等技術，加強出版內容、產品、用戶數據庫建設，加強關鍵性技術的轉化和應用，以及生產技術體系和相關標準建設，力爭全面完成新聞出版業的數字化轉型升級。

第二，進一步支援重點平臺建設，推動模式創新，探索出版業生產流程再造。我曾講過一個例子，中央財政支援《中國大百科全書》第三版編纂實現數字化加網絡化，形成資源庫與數據庫。這不僅是《中國大百科全書》第三版內容的擴充，更是整個編輯理念、流程和方式的轉變。傳統媒體和新興媒體並行並重、優勢互補、此長彼長，這是現代出版企業發展的方向。

第三，加大財政投入力度，轉變財政投入方式。初步統計顯示，從2008年到2014年，文化產業發展專項資金共安排了192億元，支援文化產業項目3300多個。其中支援新聞出版業75.4億元，占資金總量的39.3%；項目數量是1107個，占項目總數的33.5%。從2011年到2014年，中央文化企業國有資本經營預算共安排資金30.6億元。其中支援新聞出版業19.78億元，占資金總量的64.6%。下一步，還要加強與各級財政部門、宣傳文化部門、企業的溝通協調，把這項工作做精、做細，對重點領域、重點項目要重點投入。同時要完善財政投入方式，通過項目補助、貼息貸款、保費補貼、績效獎勵等措施，更好地與新聞出版改革發展項目庫進行有效對接，實現財政政策、產業政策與企業需求的有機銜接。

第四，在文化資源設定中發揮市場機制的作用。財政資金是有限的，沒有能力也沒有必要“包打天下”，尤其是對企業、產業的支援，主要還是發揮杠桿和撬動作用。比如正在實施的文化金融扶持計劃，2013年安排4.6億元，撬動社會資金770億元；2014年安排6.7億元，撬動社會資金830億元，真正做到了“四兩撥千斤”。

第五，以傳統出版和新興出版融合發展為契機，全面推動媒體融合發展。根據中央出臺的有關檔案要求，我們將不斷推動傳統媒體和新興媒體融合、文化與科技融合，文化創意和設計服務與相關產業融合發展，打造一批形態多樣、手段先進、競爭力強的新型文化企業，建立若干家具有強大實力、傳播力、公信力、影響力的新型傳媒集團，實現我國文化產業的跨越式發展。