新《證券法》放行注冊制：本質是以信息披露為中心

金融界網站訊 股票發行注冊制被明確列入《證券法》修訂草案。

20日上午，第十二屆全國人大代表大會常委委員會第十四會議審議了《證券法》的修訂草案，該修訂草案共16章338條，其中新增122條、修改185條、刪除22條，主要有五方面內容，其中明確實行股票發行注冊制。

就實行股票發行注冊制，《證券法》修訂草案指出，推進股票發行注冊制改革，其本質是以資訊披露為中心，由市場參與各方對發行人的資產質量、投資價值做出判斷，明確注冊程式，取消股票發行審核委員會制度，規定公開發行股票並擬在證券交易所上市交易的，由證券交易所負責對注冊檔案的齊備性、一致性、可理解性進行審核，交易所出具同意意見的，應當向證券監督機構報送注冊檔案和審核意見，證券監督機構十日內沒有提出異議的，注冊生效；修改發行條件，取消發行人財務狀況及持續盈利能力等盈利性要求；細化參與各方的責任，發行人注冊檔案及補充修改情況、解釋說明等應公開，發行人和保薦人需保證其真實、準確、完整；建立公開發行豁免注冊制度，規定向合格投資者發行、眾籌發行、小額發行、實施股權激勵計劃或員工持股計劃等豁免注冊的情形；建立股票轉售限制制度。值得注意的是，為確保注冊制改革的順利推出，現階段注冊制改革的范圍限定於股票，為此，修訂草案規定股票發行實行注冊制，維持債券及其他證券發行實行核准制。

《證券法》的修訂草案主要有五方面內容，除實行股票發行注冊制，還包括建立健全多層次資本市場體系、加強投資者保護、推動證券行業創新發展、簡政放權，加強事中事后監管。