汪同三談十三五：五年搬遷1000萬人 脫貧目標最困難

和訊網訊息 12月20日，由東北財經大學主辦、和訊網協辦的首屆星海論壇在大連召開。中國社科院學部委員汪同三在會上表示，十三五規劃中最艱巨的任務是脫貧，按照規劃目標，未來五年要對一千萬貧困人口實施異地搬遷，而過去三十年間僅搬遷了五百多萬，因此十三五規劃中脫貧指標的完成難度很大。

汪同三認為，十三五規劃與前幾個五年規劃的不同首先表現在起點的差異，十一五和十二五規劃時期，國內外形勢較好，世界經濟和國內經濟均呈上行趨勢。但現在國內經濟下行壓力大，，世界經濟也不樂觀，除美國以外的發達經濟體復甦乏力，新興市場增長緩慢。其次，在前兩個規劃執行過程中，我們可以利用增長慣性向上走，但十三五重點任務是要轉變發展方式，調整經濟結構，“以前我們知道按照慣性怎么走，甩開膀子大干就行了，這次不行了，我們面臨著轉向的問題，要調整經濟結構，需要在實踐中探索，積累經驗”汪同三表示。另外，他認為，到2020年全面建成小康社會的最終目標是政治性的，必須要完成，而且難度很大。

對於當前宏觀經濟工作應從何入手，汪同三認為，統計學所講的生產法、支出法和收入法是很好的提示。從支出法的角度考慮，宏觀經濟管理就是如何搞好投資、出口和消費這三駕馬車。他認為，目前消費之所以占gdp比重明顯的擴大，一個原因是因為投資相對萎縮，而對於拉動經濟而言，消費是基礎性作用，投資起關鍵性作用，能夠導致投資的消費才是能夠拉動經濟增長的消費，否則只能是維持現狀的消費。從生產法的角度，也就是提高全要素生產率。在目前的情況下，光有規模沒用，要追求有質量效益的發展。

從收入法來考慮，五中全會在描述民生時提到了“共用”一詞，在汪同三看來，“共用“里最艱巨的任務就是扶貧。“脫貧是我們十三五規劃最困難的一個，如果說存在著完不成的危險，脫貧指標是可能性最大的，危險程度最高的。” 他表示，改革開放30多年，搞過很多脫貧，搞過很多移民、遷移，包括三峽、南水北調工程等等，搬遷了30多年只搬遷了五百多萬，而十三五期間，按照7000萬脫貧要求，有1000萬異地搬遷，剩下五年要搬遷1000萬，以前30年才搬了五百多萬，所以這個難度很大。