美財長：人民幣未宜納入SDR 轉口風稱"準備好歡迎"亞投行

圖片來源：香港明報

美國財長杰克盧周二(3月31日 )稱，美國認為人民幣還未符合納入國際貨幣基金組織(IMF)特別提款權(SDR)貨幣籃子的標準。不過他對中國主導的亞洲基礎設施投資銀行(AIIB，亞投行)口風轉軟，稱美國已「準備好歡迎」亞投行，前提是亞投行與現有國際金融機構形成互補關係，並採用相當高的管理標準。

香港《明報》綜合報導，杰克盧剛結束訪華行程不久，他在三藩市(舊金山)為亞洲協會北加州分會演講時稱，人民幣要進一步自由化和改革才能符合SDR標準，美國鼓勵完成這些必要的改革。不過他重申，美國認為中國似乎已停止透過干預匯率使人民幣偏軟，但要待人民幣升值的市場壓力增加，才能考驗到中國是否真的改變政策。他呼籲中國保持克制，避免干預市場。

IMF將於5月的非正式會議首次討論SDR，之後在秋季正式審查，任何變動將於明年1月生效。美銀美林預期，IMF委員會將於10月表決是否將人民幣納入SDR。倘獲納入，相當於承認人民幣作為儲備貨幣的地位，可望降低中國對外借款的成本，並為未來經常項目赤字融資提供額外的自由度。

不過相關動議須獲IMF委員會70%或85%支持，因此擁有16.7%投票權的美國取向相當重要。人行副行長易綱上月稱，IMF評審SDR有兩個標準，一是看貨幣的貿易量，這標準中國肯定沒有問題，另外貨幣要能夠自由使用，目前這標準存在不同看法，但總括來說，人民幣在岸和離岸市場的發展都說明，人民幣正朝向可自由使用的方向發展。

不過就在檢討SDR的關鍵時刻前，人民幣2月全球支付貨幣排名由第5跌至第7。IMF對上一次檢討SDR貨幣籃子是2010年11月，當時以人民幣未符合自由使用貨幣的標準為由，未將人民幣納入SDR。IMF總裁拉加德近日表示，人民幣被納入SDR貨幣籃子只是遲早問題。德國和法國亦支持人民幣納入SDR。

部分分析師預期，若人民幣納入SDR，將促使更多央行持有人民幣，提升人民幣的國際地位，惟人民幣兌美元將有更大的升值壓力。目前SDR貨幣籃子包括美元、日元、歐元和英鎊。

剛結束中國訪問的杰克盧稱：「中國領導人表明亞投行致力達到高標準，並歡迎與各方合作，我為對話感到鼓舞。」他強調，美國歡迎中國更投入參與全球經濟架構設計，隨着中國在國際舞台發揮更重要作用，中國也將承擔更重要責任。

美國與日本暫無意加入亞投行，但敦促亞投行與世界銀行、亞洲開發銀行(ADB)等開發機構合作，採用相同的管理標準。西班牙、冰島和以色列已趕在3月31日亞投行創始成員國申請截止限期前，提交申請，令申請為意向創始成員國的國家增至50個。

根據《星島日報》報導，IMF周二發表季度報告，再度確認美元的全球龍頭儲備貨幣地位。報告指出，截至去年第4季，全球央行外匯儲備中的美元比重，由第3季的62.4%，升至到62.9%，是2009年以來最高比重；歐元的比重則減少0.4個百分點，至22.2%，是13年來最小，按年計更大跌11%。

歐元兌美元在上月中已下滑至1.046的12年來低位，首季兌美元大跌11%，是歐元區成立15年以來最差的表現；相反，美匯指數上季則錄得2008年來最大升幅。

匯商表示，2009年全球主要央行的歐元儲備比重曾接近30%，惟翌年爆發歐債危機後，歐元吸引力大不如前。瑞穗等多大行的外匯策略師估計，歐元兌美元匯價到明年初將跌見「一算」。德意志銀行預期，全球央行的歐元儲備比重今季將會進一步跌穿20%，美元的比重則會增加至65%。儘管日元匯價顯著貶值，惟經過換算，去年底日元儲備僅按季減少34億美元。