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〈美中簽約〉一文掌握中美第一階段貿易協議7大重點

鉅亨網編譯許家華 2020-01-16 06:04

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中美週三 (15 日) 簽署了具有里程碑意義的第一階段貿易協議，旨在大幅提高美國對中國的貨品和服務銷售量，並協助在中國的美商企業更能保護自身智慧財產和進一步打開中國市場，尤其是金融服務方面。

作為中國同意簽署的條件，美國同意將價值 1200 億美元的中國貨品關稅減半至 7.5%，並放棄其他計劃中的關稅。

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然而，針對貿易戰核心爭議，包括中國對本土企業的補貼以及中國國營企業的行為則推遲至後續談判再處理，預期恐要等美國 11 月總統大選過後才會有結論。

美國川普總統週三在白宮發表聲明，稱該協議讓中國「跨出了前所未有的重大一步，邁向公平和互惠貿易的未來。」川普稱計劃在不久的將來造訪中國並會見中國領導人習近平，他並稱習是他「一個非常非常好的朋友。」

國家經濟顧問庫德洛 (Larry Kudlow) 在白宮表示，該協議是兩國有史以來最好的交易。他也提及，中美對進一步削減關稅並未有任何協定，但中方已可感到如釋重負。

以 2017 年為基準，中國將提高未來 2 年內對美國貨物和服務的採購量 2000 億美元，其中包含未來 2 年間採購工業品 777 億美元；科技服務類別的採購費用 (包括與雲端運算相關的服務費和知識產權使用費)，預計將增長 379 億美元；能源採購金額將增加 524 億美元。

2000 億美元的構成細節：

工業品包括工業設備、電氣設備、藥品、車輛和光學儀器。農產品包括油料種子、肉類、穀物、棉花和海鮮。

與能源、製造業和服務相比，這個被大肆宣傳的農產品採購項目反而增加目標小了一些，中國同意在未來 2 年內增加採購 320 億美元，但無法確定中國對美國特定產品未來 2 年具體的採購價值，例如大豆或豬肉。

然而，除了採購目標以外，中國同意採取步驟讓更多美國乳製品、家禽、牛肉、魚、米，以及寵物食品進入中國市場。

此協議主要解決美國的擔憂，即中國政府和企業迫使美商技術轉移給競爭對手，中美同意了許多防止此點的數項規定，並以嚴厲措辭杜絕和懲罰竊盜商業機密的行為，美商在此協議下更能說服當局在中國啟動刑事調查。

中美一致同意，無論哪一方都不應要求或施壓個人以技術轉移才能開展業務或取得監管單位的許可，同時禁止對企業「正式或非正式」施壓使用特定技術以取得許可證。

雖然此承諾已較中國過去所作承諾詳盡許多，但不要求中國變更任何法規以履行義務。(去年 5 月談判破裂的版本中，美方要求中國變更數十項法規。)

此協議移除一些障礙，讓美國銀行機構、保險公司和其他金融服務公司得以擴張中國市場，其中包括快速審查信用卡公司和美方信用評等服務的授權許可。該協議規定中國最遲 5 個月內須核准美國金融機構分行提供證券投資基金的託管服務。

此協議要求創建一個紛爭解決辦事處，處理美商與中國企業合作時長期以來無法解決的不滿。該協議提供了中美官員討論如何施行此機制的框架，包括資訊共享和上訴程序。

在達成協議前，美國已同意將約莫 1200 億美元中國產品已施行的關稅自 15% 調降至 7.5%，且擱置了原定 12 月生效、針對 1560 億美元中國消費者產品 (含手機)15% 的關稅。

此協議並未修改先前同意的內容，美國川普總統週三表示，如果下一階段的談判成功，將會移除關稅。

中國承諾不貶值人民幣或持續干預其貨幣市場。中國也允諾定期披露外匯存底數據。