〈鉅亨看世界〉再見，雅加達？

印尼政府上週宣布，總統佐科威 (Joko Widodo) 已經做出「重大決定」，要在 10 年內將首都遷離雅加達。這個決定看似重大，卻沒有引起太大的震驚，因為這個想法已經多次被提出，卻始終並未實現。

印尼在 1945 年從荷蘭統治下獨立建國，實際上當首任總統 Sukarno 上任時，就已經提出遷都的想法，之後又有多任總統都提及此事。

在雅加達，並沒有太多人認真看待這次的提案。Rujak 城市研究中心主任 Elisa Sutanudjaja 笑著說，人們早已聽過此事，現在這變得愈來愈頻繁，每 2-5 年就會出現一次。

另一方面，印尼規劃部長 Bambang Brodjonegoro 提出這項決定時，幾乎沒有提供任何細節，看不出來做了任何準備。

Brodjonegoro 僅表示，預計新的首都可容納 90 萬到 150 萬人，但這會個長達 10 年、耗資 330 億美元的龐大計畫。

為何需要遷都？

印尼確實有遷都的理由，人口超過 1000 萬的雅加達地面正在下陷，是全世界地陷速度最快的地方之一。雅加達北部在 10 年內下降了 2.5 公尺，並還在以每年 1-15 公分的速度下沉。研究者指出，到 2050 年，這座城市的大部分區域可能會被水淹沒。人們過度抽取地下水，是一個重要的原因。

雅加達的交通堵塞，也是全球最糟的城市之一。官員經常需要警車開路，才能準時到達開會地點。規劃部長表示，雅加達的交通堵塞，造成國家每年損失達 10 萬億印尼盾 (約 68 億美元)。

Sutanudjaja 認為，遷都並不能實際上解決問題。就像 1960 年代的東京，這裡過度擁擠，自然災害多，地層下陷，但要真正面對問題，是去解決它，而不是遷移首都。

另一個政府宣稱的目標，是可以將權力與資源，不再過份集中於爪哇島，讓這個「千島之國」的各島嶼，出現更均衡的發展。

遷都未真正解決問題

政府沒有提出任一個可能新都的具體地點，但許多人建議，可以考慮婆羅洲島 Kalimantan 地區的 Palangkaraya 。

但 School of Democratic Economics 聯合創辦人 Hendro Sangkoyo 認為，如果真的選擇這裡，雅加達的問題一樣會出現在 Kalimantan。這裡在過去幾十年來，因黃金、煤炭、石油和天然氣以及伐木業的發展，已對環境帶來負面影響，最近還增加了棕櫚油種植的問題。

他表示，把最重要的政治中心，帶到已處於生態危機的地區，這個想法是非常荒謬的。

Sangkoyo 指出，由規劃部所發布的文件來看，遷都更多的是為印尼的寡頭集團創造商機，而不是建立一個更具功能性的首都。如果政府真的想這樣做，他們應該進行全民公投。

過去總統從未成功遷都

BBC 印尼語部前主編 Rebecca Henschke 表示，印尼人對遷都一直是抱懷疑態度的，6 任總統也從未有人真正成功。

但 Henschke 認為，以佐科威在基礎建設計畫的努力來說，或許他真的會完成遷都一事。如果遷都一事能夠成功，將能夠釋放一個政治訊息，表明過去其他地方被忽視的情況可能會有所改變。