中德財金對話助推人民幣國際化

當地時間3月17日，首次中德高級別財金對話在德國柏林舉行，會后發表聯合聲明，達成21項成果。記者注意到，雙方在推進人民幣國際化方面成果最為突出，宣布多項措施推動法蘭克福人民幣離岸市場建設，德方還支援人民幣納入IMF特別提款權（SDR）貨幣籃子，希望作為意向創始成員國加入亞洲基礎設施投資銀行（簡稱“亞投行”）。此外，就中資銀行在德分行子行化管理問題建立工作組，擴大中德及中歐投融資合作，也是成果亮點。?

“中德高級別財金對話是兩國溝通財金領域問題和政策協調的重要平臺，有助加快兩國財政、金融合作。”中國人民大學財政金融學院副院長趙錫軍3月18日在接受本報記者采訪時稱，去年中德央行簽署在法蘭克福進行人民幣清算的協議，向德國提供800億元人民幣的境外合格機構投資者（RQFII）額度，此次對話在具體落實這些內容，以擴大人民幣在歐洲大陸的使用。?

推動法蘭克福人民幣離岸中心建設?

中德高級別財金對話機制並非兩國首創，此前中英、中法已經啟動了相同合作機制。去年中英第六次經濟財金對話在英國發行人民幣計價國債方面的積極成果令人印象深刻，而首次中德高級別財金對話也有力推動了法蘭克福離岸人民幣中心建設。?

《歐洲時報》報導，雙方歡迎金融機構在德國發行人民幣債券，支援中國外匯交易中心、上海清算所、中央國債公司等銀行間市場中介機構參與歐洲人民幣離岸市場建設。中國財政部副部長史耀斌在接受新華社記者采訪時還介紹，雙方表示，支援上海證券交易所、中國金融期貨交易所與德意志交易所集團合作，計劃在法蘭克福建立離岸人民幣金融工具交易平臺。?

同時，《歐洲時報》稱，中國已批準德意志資產及財富管理投資有限公司的RQFII 資格。雙方表示支援中國證券期貨等金融機構與德國機構合作，在德國設立機構並開展包括RQFII產品開發、銷售和投資管理在內的相關業務。?

趙錫軍分析，德國是中國在歐洲的最大貿易伙伴，雙邊貿易迅猛發展為人民幣使用提供廣闊空間，德國政府和金融機構對建設法蘭克福離岸人民幣中心非常感興趣。有專家介紹，在簽署人民幣清算協議並指定清算行后，關鍵還要豐富人民幣離岸市場金融產品，提供保值增值的工具和手段，這樣人們才愿意持有人民幣。當然，RQFII開辟境外投資機構到國內投資的渠道，把額度用好也有助境外接納人民幣。?

將磋商在德中資銀行監管過嚴問題?

德國對中資銀行監管過嚴是兩國金融合作需解決的重要問題。去年10月，中國國務院總理李克強在訪問德國時曾呼吁德方放松對中方銀行的監管，以便中方銀行在德國開展業務。記者查閱資料發現，中國銀行、中國工商銀行、中國建設銀行和中國農業銀行等國內大行均在德國有分行，其中中國銀行最多，有法蘭克福、漢堡、杜塞爾多夫和柏林四家分行。?

此次對話聲明顯示，雙方歡迎對方銀行機構互設分支機構，並成立跨部門工作組，就中資銀行在德分行監管待遇問題開展對話和磋商，簽署相關協議。同時，依托對話機制搭建兩國企業和金融機構對話平臺，充分聽取和解決企業和金融機構在對方國家經營投資面臨的問題和障礙。?

中國社科院歐洲研究所李罡博士此前在接受本報記者采訪時稱，在歐盟國家中，德國的銀行監管比較嚴，雖然允許設立分行，但實際是按子行來監管。由於子行是獨立法人，不能使用總行的資金和信用，這極大地限制了其在當地的業務開拓能力。記者注意到，去年李克強總理訪德時，雙方同意依據相關規則給予對方銀行和金融機構互惠待遇，並就國際金融監管改革和監管合作等問題進行經驗交流。英國之前也不允許中資銀行設立分行，但在第六次中英經濟財金對話中，已批準中國工商銀行在倫敦設立一家從事批發業務的分行。?

深化中德及中歐投融資合作?

除了德國愿意加入亞投行，兩國還宣布很多投融資合作計劃。記者注意到，這些合作有兩方面特點：一方面，中國不僅對德投資，還要拓展至整個歐洲，並與歐洲投資戰略相對接。史耀斌表示，雙方就中德共同參與歐盟擴大投資計劃、促進中德相互投資並共同拓展對中東歐投資等達成原則性共識。《歐洲時報》報導，中方愿參與“歐洲投資計劃”和“地平線2020計劃”，德方歡迎中方有興趣與歐洲投資銀行（EIB）和歐洲戰略投資基金（EFSI）合作開展聯合項目融資或支援建立投資平臺。中德雙方愿在符合兩國企業利益的基礎上探討在第三國開展投資合作的可能性。?

另一方面，作為兩個制造業大國，中德重視中高階制造業合作，將推動“中國制造2025”和“工業4.0”合作等。有媒體報導，被稱為“中國制造2025”的十年規劃即將上報國務院。分析認為，“中國制造2025”勾勒出制造業未來10年發展藍圖，互聯網和傳統工業的融合將是中國制造新一輪發展的制高點，智慧制造將是中國制造未來的主攻方向。世界著名未來學家、著作《第三次工業革命》作者杰里米·里夫金在德國漢諾威通信和資訊技術博覽會上發表主旨演講時說，中國與德國在“工業4.0”領域起步早、投入大、基礎雄厚，雙方聯手打造工業4.0時代將發揮引領作用，對全世界都將產生重大影響。據悉，為加強中德在這一領域的交流，兩國政府部門建立了工業4.0對話合作機制，並為中德企業合作提供政策支援。