希臘憑什么一直“理直氣壯的賴賬”？

“希臘大爺”的各種令人瞠目的舉動

希臘官員威脅稱，希臘在歐元區不可或缺，一旦希臘退出，歐元區最終將崩潰。其實，自2010年歐債危機爆發以來，希臘一直在用"不救助就退出歐元區"這招換取救助資金。事實是這樣嗎？國際問題分析員文昊對這一問題提出了自己獨到的見解。

自希臘激進左翼聯盟政府上臺后，就開始"理直氣壯地賴賬"，“希臘大爺”在短時間內作出各種令人瞠目結舌的舉動。

在今天的全球市場上，希臘成為了風行一時的熱門話題。自希臘激進左翼聯盟政府上臺后，就開始“理直氣壯地賴賬”，總理齊普拉斯在短時間內作出各種令人瞠目結舌的舉動。

事實上，希臘欠債不還早有傳統，希臘人民從來不把欠債不還當回事。

做假賬“混入”歐元區

希臘的債務危機還得從2001年說起。當年，希臘花盡心思加入歐元區，甚至不惜隱瞞自身的債務情況。

根據歐洲1992年簽署的《馬斯特里赫特條約》，歐洲經濟貨幣同盟成員國必須符合兩個關鍵標準——預算赤字不能超過gdp的3%和負債率低於國內生產總值的60%，而當時的希臘不能滿足這兩個條件。

但在“高手”高盛的包裝下，希臘掩蓋了一筆高達10億歐元的公共債務，以符合歐元區成員國的標準。這樣，希臘在2001年“混”入了歐元區。為此，希臘政府支付給高盛集團3億歐元的傭金。

2009年，希臘新政府披露了上一屆政府隱瞞大量財政赤字，財務造假的小把戲，當時希臘的財政赤字占gdp的比重已高達12.7%，遠高於歐盟規定的3％的上限，公共債務余額占gdp的比重則高達110%。

2010年1月底2月初，貨幣掉期交易即將到期，高盛聯合美國對沖基金大肆做空希臘債券，希臘債務危機由此開始，也揭開了歐債危機的序幕。

希臘經濟缺乏內生增長力，工業產值只占gdp20%，支柱產業是船運、旅遊、零售和商務，因此，長久以來希臘通過在歐元區發行國債作為國內財政的重要來源，而財政主要用於國民的福利和基礎設施建設。在希臘，其社會福利不僅高昂且名目繁多，每年政府都要為公務員福利撥出數以十億計的款項。

由於基礎設施建設和社會福利基本無收益，希臘政府通過國債所募集的資金收益率也較低。償債能力有限的希臘政府通過以債養債，將債務雪球越滾越大。

據希臘統計局的初步數據顯示，2011年希臘財政赤字和公共債務占gdp的比重分別達到9.4%和165.3%，遠遠超出了歐元區的紅線。

正常情況下，如果經濟能夠快速企穩，其經濟發展增速高於其融資成本(即國債利率)，那么這種模式即可繼續循環下去。當2008年金融海嘯席卷全球時，希臘的滾雪球遊戲終於走到了盡頭。

船運、旅遊等支柱產業萎靡不振，償債鏈條斷裂。2003-2008年，希臘經濟的年平均增長率是4%，但受金融危機的沖擊，希臘從2008年起陷入經濟衰退；2009年gdp增長率為-2%；2010年這一數據為-4.4%；2011年經濟繼續惡化，gdp增長率為-6.8%。

以公投名義決定是否還債權國錢

為救助希臘、捍衛歐元區穩定，2011年10月27日歐盟峰會經過艱苦磋商，出臺了一攬子歐債危機解困方案：

歐洲金融穩定基金（efsf）從4400億歐元擴大至1萬億歐元以上；為希臘債務減記50%以上；向歐洲銀行業注資約1000億歐元，將約90家歐洲大型銀行的核心資本充足率提高至9%。

2011年10月31日晚間，希臘總理帕潘德里歐突然宣布，將就歐盟解決希臘債務危機的方案舉行全民公投，聲稱目前整個歐元區的命運掌握在希臘人民的手中。

潘德里歐表示，“相信國民，相信國民將會作出正確的判斷和選擇。”而就在三天前，帕潘德里歐還對新的一攬子協議積極回應，稱希臘將會開創一個自強的新時代。

隨后，11月4日，迫於壓力，希臘總理帕潘德里歐已經取消了對歐盟最新援助方案進行全民公投的計劃。

帕潘德里歐在內閣緊急會議上對他的決定作出辯護稱：“我們陷入了一種進退兩難的境地，那就是既無法一致通過歐盟最新援助計劃，也不能對其進行全民公投。如果不支援這項計劃，那就意味著我們將會退出歐元區；但如果我們對這項計劃意見一致，那么就不需要進行全民公投。”

政府換屆就理直氣壯不認賬

2009年希臘債務危機爆發后，"三駕馬車"（歐盟、歐洲央行、imf）決定向希臘提供兩輪共2400億歐元救助貸款，作為條件，希臘承諾實施緊縮和改革措施。

前任政府為渡過危機，答應了歐盟和imf的救助條件，緊縮財政、削減福利。

在今年，激進左翼聯盟黨領導的希臘聯合政府上臺后拒絕執行原有救助協議中的緊縮改革要求。

新上任的希臘總理齊普拉斯在對議會發表的講話中稱，明言要終止希臘與"三駕馬車"達成的現有貸款救助協議，認為希臘人在這項救助計劃中遭到壓榨，要求國際社會削減債務，要不就不還錢。

但從目前情況看，希臘新政府的如意算盤暫難如愿。除了一些學者呼吁“正視現實”，希望“三駕馬車”嘗試減記或延期索債外，德、法、歐盟委員會等主要“債主”異口同聲表示“這事沒商量”。

素來對希臘債務問題持鷹派立場的朔伊布勒更毫不含糊表示“這件事一步也退不得”、“一個負責任的希臘政壇男子漢不應在試圖‘賴賬’上浪費時間”。

正如許多分析家所指出的，歐盟和歐元區理念的基礎，是假定各成員國都平等享受權利、履行義務，一旦希臘“賴賬”成功，那些債臺高筑的成員國將紛紛高呼著“希臘能我們憑什么不能”起而效尤。

而那些經濟狀況較好、卻被迫向“希臘們”提供抒困款並因此承擔被賴賬風險的成員國中。許多人就可能在“憑什么”情緒主宰下，把選票投給主張孤立主義、排外主義的極端勢力，這個頭誰也不敢隨便開。

如今“債主”們恐怕都在等著希臘新政府到何時“繃不住”。

以討債之名賴賬

希臘激進左翼政府於10日堅稱德國一直沒有為其二戰中的納粹侵略行為對希臘這個債務纏身的國家進行充分賠償，並將此與希臘債務談判相聯系。

希臘總理阿列克西斯•齊普拉斯(alexis tsipras)表示，希臘不會放棄對德國進行索賠。

希臘總理阿列克西斯•齊普拉斯表示，1960年德國的賠償政策並未滿足希臘的主要要求，包括對被破壞的基礎設施、戰爭罪行的賠償，以及退回其占領希臘時所獲得的強制貸款。

而德國已多次拒絕希臘關於進一步賠償的要求，稱問題已經依據現有的協議得到解決。

自2009年末金融危機爆發以來，希臘與德國的關係日益惡化。德國一直是國際救援貸款的主要資助者，正是該貸款使得希臘自2010年以來尚未垮臺。

同時，作為向希臘提供救助的條件，德國一直是國際貸款方要求希臘嚴格執行財政緊縮的支援者。

齊普拉斯表示，希臘將會對包括德國在內國際債權人履行義務，但不會放棄對二戰進行索賠，並且其政府正在嘗試對救援貸款協議中的條款進行調節。

在關於恢復要求德國戰爭賠償的特別議會委員會的討論中，齊普拉斯說道，“我們準備提供所有的政治、法律支援，從而確保這個委員會的努力能獲得成果。”

希臘認定德國應就納粹在二戰中對希臘造成的巨大損失提供賠償，總額達1620億歐元（約合1845億美元），超過希臘所欠債務的一半，將二戰賠款問題納入債務談判。

希臘激進左翼聯盟黨經濟專家米利歐斯則對德國媒體說，德國不應忘記歷史，二戰后德國經濟陷入危機，包括希臘在內的戰勝國向德國伸出援手，根據"倫敦協議"免除了德國半數國債，現在正是德國知恩圖報的時候。

但事實則是，1990年當時的東西德國與二戰同盟國簽署的"2加4協議"（two plus four agreement）已經解決了賠償問題。

根據國際法，該條約也適用於希臘的索賠。希臘新政府向德國索要1620億歐元，名為"討債"、實為賴賬。

不接受債務重整將沒收德國財產

希臘司法部長11日公開表示，如果兩國在二戰賠償問題上不能達成一致，考慮將德國公民在希臘的房產作為抵押。這句話是在歐盟討論希臘債務重整的背景下表達出的。

希臘政府一直暗示，如果在債務重整上德國能夠作出更多讓步，則愿意重新考慮戰爭賠款問題。按照希臘法律，沒收外國財產必須由司法部長批準。

兩國在戰爭賠償的問題上已爭論了幾十年。希臘新總理齊普拉斯說，“我們沒有忘記，在納粹統治之下德國人民也受了苦。但(賠償)是對二戰納粹所有受害者及希臘抵抗力量的尊重”。齊普拉斯還說，德國在戰后接受了債務重整，所以才取得了經濟起飛。

類似事件曾在兩國之間發生過。2000年，作為加入歐元區的要脅手段，希臘政府沒收了德國在雅典的財產—歌德學院以及德國考古學院。德國同意希臘加入歐元區之后，該國司法部收回了沒收上述財產的決定。

二戰結束之后，希臘獲得了德國的國際戰爭賠款。但戰爭受害者沒有獲得賠償。1997年，希臘憲法法庭的一項決定稱，二戰中遭受納粹屠殺的218名希臘受害者后人理應獲得2800萬歐元賠償。

而德國政府卻認為，兩德統一條款中對於戰爭賠償作出的解釋，已終結了對受害者的賠償問題。不過，希臘政府卻從未對此認可。

據希臘報紙“tovima”報導，該國政府向德國要求的賠償現今已達2690到3320億歐元之間。

不救助就退出歐元區

希臘退出歐元區，很可能在葡萄牙、愛爾蘭、意大利、西班牙甚至其他國家引發銀行擠兌，還可能造成金融資產和其他資產價格暴跌，甚至可能導致歐元區解體以及歐元的單一貨幣體系崩潰。

為了達到“賴賬”的目的，希臘政府以"退出歐元區"來要挾"三駕馬車"。

希臘財長瓦魯法基斯(yanis varoufakis)指出，目前希臘政府財政所擁有的資金僅足夠用以支付政府雇員的薪酬以及退休金，至於其他領域的財政資金，只能走一步看一步。

而他同時強調，如果國際債權人所給出的條件仍太過苛刻，那么是否接受這些條件的裁決權將被交給希臘全體民眾，大家將通過公投決定是否要繼續履行國際債務人所施加的義務。

希臘總理齊普拉所周末也在講話中暗示，若有必要，可能需就希臘是否留在歐元區的前景舉行公投。

目前，剛剛上任一個多月的希臘政府正在履行競選承諾與阻止該國發生財政違約並退出歐元區的前景之間艱難地走著鋼絲。

而民意調查也顯示，在此前被迫向歐元區盟國進行了情非得已的妥協之后，該國新政府的民意支援率已從此前的超高水平明顯滑落，不過，多數民眾仍難對當前政府表示支援和抱有期望。

但業內專業人士對於希臘的政局前景則比該國普通民眾來得更為悲觀。

雅典經濟商業大學的歐洲政經專業教授帕古拉脫斯(george pagoulatos)，要維持當前的反緊縮執政聯盟的團結，同時又要爭取與國際債權人達成繼續受援協議避免更深財政困境，對於希臘新政府而言正日漸成為不可能完成的任務。

因此，該國政府事實上面臨兩種選擇，一是舉行全民公投退出歐元區，二是向歐元區盟國妥協后失去民意支援被迫解散內閣再度提前大選。

而在本周五(3月13日)，希臘政府又將需要償還20億歐元的到期債務，包括到期的短期國債以及imf貸款，在目前資金捉襟見肘，而歐元區盟國又不愿高抬貴手的情況下，該國政府在財政方面的回旋余地正日漸受限。

因而，如果本周該國與歐元區國家財長的進一步談判仍無進展，政府將勢必需要決定下一步措施，即在退歐公投和提前大選之間二選一。

希臘官員威脅稱，希臘在歐元區不可或缺，一旦希臘退出，歐元區最終將崩潰。其實，自2010年歐債危機爆發以來，希臘一直在用"不救助就退出歐元區"這招換取救助資金。

在2012年，希臘就逼著不情不愿的歐元區提出了"紓困換緊縮"，把大筆資金借給了明知靠不住的希臘"窮光蛋"，如今希臘新政府更是故伎重施。

若停止援助就放恐怖分子入歐

憤怒的希臘國防部長帕諾斯•卡門諾斯日前發表警告說，如果歐盟拒絕繼續支付救助款，如果希臘3月份財政崩潰，希臘就把出國通行檔案交給非法入境移民，向歐盟大量輸入恐怖分子和經濟移民。

卡門諾斯表示，“如果歐盟置我們於危機之中，我們就會用移民沖垮歐盟，倘若在上百萬的經濟移民大潮中，還有伊斯蘭恐怖主義者，那么柏林的情況就會更加糟糕了”。

卡門諾斯稱他的威脅會對歐盟免護照申根區造成影響，“如果歐盟打擊我們，我們也會予以回擊。我們會把移民出入申根區所需要的檔案交給希臘來自各地的移民，這樣人潮就能直通柏林了”。

如果歐盟停止支付1720億英鎊(約16364億人民幣)的救助金，希臘將面臨財政崩潰以及被迫退出歐盟單一貨幣的風險。歐盟財務負責人目前正在決定是否繼續救助希臘。德國正在為這筆交易做最後決斷。

倘若希臘真的實踐了這一威脅，英國因其采取的邊境管制政策相對來說不會受到什么影響。

希臘欠債不還早有傳統

對希臘來說，處理財政問題並不是什么新鮮事兒。歷史上有記錄的第一個國家債務違約的事例就出現在希臘。公元前4世紀，阿提卡海洋聯盟(attic maritime association)的10個城邦未能償還提洛神廟(delostemple)的借款。

來自美國金融機構美銀美林的數據顯示，在過去兩個世紀中，希臘共發生了六起主權債務違約事件。美銀美林指出，在過去的192年中，希臘有90年在違約或者進行債務重組。

目前，希臘的總債務更是高達3230億歐元，據歐洲統計局數據顯示，希臘政府債務與gdp之比接近175%。