如何有效預防阿拉伯世界的暴力極端主義

許多來自不同國家的公民都曾在中東、歐洲、非洲、亞洲和北美地區的暴力極端主義活動中成為受害者。那么該如何預防暴力極端主義呢？馬德里俱樂部近期舉行的一次會議就試圖為這個問題找到一些答案。他們研究出一個阻止暴力極端主義的十點框架，其中一點就是包容。

該會議認為“體系的排斥造成了不公正和不公平的對待，這就為暴力極端主義的滋生發展提供了溫床。”會議還認為“無論哪里的政治領導者都有責任確保每個人、團體和社區擁有平等的經濟發展機會以及其它機會。”

大多數觀察者，尤其是在阿拉伯世界工作的觀察者將會同意這一說法，即經濟排斥是暴力極端主義的一個誘因。但它僅是許多誘因中的一個。此外還有其它的政治、社會甚至宗教誘因。然而，這意味著，預防暴力極端主義的項目除了要關注政治和安全外，還要關注經濟機會和經濟包容。

很少有實證表明特定的經濟變量如貧困、失業或教育水平與暴力和不穩定有關。盡管在較貧窮的國家有更多的暴力極端主義，但這並不意味著在這些國家窮人比富人更傾向於加入暴力組織。同樣的，失業也並不與暴力緊密相關。因此，教育的缺少看起來也不能解釋這一現象。

這就意味著那些關於暴力極端主義的慣常說法，如“這都是貧窮惹的禍”或“我們應關注就業”等有可能是錯的。或者，這些說法是仍需要驗證的。確實，低、中收入國家必須戰勝貧窮、擴大就業以及改善教育。但只做到這些可能遠遠不足以獲得和平和穩定。

然而，暴力與不穩似乎與由經濟和政治排斥造成的不公正感相關。社會重要部分的實際或可感受的邊緣化常為暴力提供了口實。而被排斥或被邊緣化的團體並不常常與宗教或族別認同相合。在許多阿拉伯國家，年輕人是被邊緣化的團體。

社會的不公正可能，至少部分解釋了阿拉伯世界的動盪。隨著阿拉伯社會的發展和繁榮，大多數人認為他們並沒有得到他們應得的待遇。一小部分商業精英和與政治相連的團體攫取了大部分的利益。

這就是為什么預防阿拉伯世界暴力極端主義的努力應該包括旨在改善經濟和社會包容的政策和項目，具體可以包括：發展更具包容性的經濟體制、為年輕人創造更多的就業機會、促進教育體制的現代化、支援偏遠地區和落后地區的發展等。

現在該是阿拉伯政府和他們的國際伙伴關注經濟和包容性體制建設的時候了。只有當所有的阿拉伯公民，尤其是年輕人充分參與到他們國家的經濟和社會中，他們的聲音被聽到，阿拉伯世界的和平、穩定和民主才將是能夠取得的。

（本文摘編自布魯金斯學會網站“economic inclusion can help prevent violent extremism in the arab world”，由瞭望智庫研究助理高婷編譯）