在比特幣攻克1萬美元前 瞧全球央行如何看待數位貨幣

比特幣誕生 8 年了，全球各地的中央銀行越來越認識到數位貨幣的漲跌潛力。

但對全球央行來說，有兩套問題需要解決。首先是如果能採取行動，該如何針對逐漸受到關注的私有加密貨幣做些什麼，尤其是比特幣即將飆升至 10000 美元。第二個問題是是否發布官方版本的數位貨幣。

以下是全球大型和小型中央銀行如何探索這個問題的概述：

美國：擔憂隱私

美聯儲 (Fed) 對加密貨幣的調查還處於初期階段，對央行發行比特幣的想法並不是非常熱衷。理事會成員兼準主席鮑威爾 (Jerome Powell) 今年稍早時表示，技術面依然存在科技問題，「治理和風險管理將至關重要」。鮑威爾說，中央銀行發行加密貨幣是項「有意義」的挑戰，隱私可能成為一個問題，但私有部門的替代方案可能會補充這一部分。

歐元區：鬱金香事件

歐洲央行一再警告投資數位貨幣的危險。副主席 Vitor Constancio 在 9 月表示，比特幣不是貨幣，而是「鬱金香」─暗指荷蘭 17 世紀的泡沫事件。他的同僚 Benoit Coeure 則對比特幣不穩定的價值，以及它與逃稅和犯罪的聯繫造成重大風險提出警告。主席德拉吉本月表示，數位貨幣對歐元區經濟的影響有限，對中央銀行的貨幣控制權不構成威脅。

中國：條件「成熟」

中國已經明確表態：中央銀行完全控制了加密貨幣。中國人民銀行在 2014 年設立了研發數位化法定貨幣的研究團隊，認為擁有這項技術的「條件成熟」。但它也打擊私有數位貨幣發行商，禁止比特幣等的交易所交易。雖然推出數位貨幣沒有正式的開始日期，但有關部門表示，開展數位化可能有助於提高支付效率，並可更準確地控制貨幣。

日本：學習模式

日本央行行長黑田東彥在 10 月的一次演講中表示，日本央行沒有即將發行數位貨幣的計劃，不過深化對這些貨幣的認識是非常重要的。黑田說：「向公眾發行 CBDC（中央銀行數位貨幣）就好像一個中央銀行將帳戶的使用擴展到任何人一樣。」「因此，關於 CBDC 的討論重新審視了中央銀行的基本立場。」

德國：「投機性玩意兒」

在這個許多公民仍願意以現金支付的國家，德國央行一直對比特幣和其他虛擬貨幣的出現特別謹慎。理事會成員 Carl-Ludwig Thiele 在 9 月表示，比特幣「比較像是一種投機性的玩具而不是支付形式」。存款轉移到區塊鏈會擾亂銀行的商業模式，並可能推翻貨幣政策。與此同時，德國央行也在積極研究該技術在支付系統中的應用。

英國：潛在的「革命」

英國央行行長卡尼指出，加密貨幣是金融領域潛在「革命」的一部分。去年，中央銀行啟動了一項金融技術加速器，這是一種實現矽谷孵化年輕公司的方式。卡尼表示，基於區塊鏈的分佈式會計數據庫技術顯示出「巨大的希望」，使中央銀行能夠加強對網路攻擊的防禦，並徹底改變機構與消費者之間的支付方式。不過他還是告誡說，英國央行距創建英鎊的數位版本還有很長一段距離。

法國：「非常謹慎」

法國銀行行長 Francois Villeroy de Galhau 在 6 月表示，法國官員「對比特幣提出了非常謹慎的建議，因為它背後沒有任何公共機構可以提供大眾信心。在歷史上，所有的私有貨幣的結局都是不好的。比特幣甚至還有遭到數據被攻擊的黑暗面。」他說：「今天使用比特幣的人自己要去承擔風險。」

印度：不允許

印度央行反對加密貨幣，因為它們可以成為洗錢和恐怖融資的管道。不過，印度中央銀行工作小組正在研究全球央行支持的數位貨幣是否可以用作法定貨幣。目前，使用加密貨幣違反外匯交易規則。

巴西：支持創新

巴西中央銀行認為「對巴西金融體系沒有直接的風險」，但對這些貨幣使用的發展保持警覺，該行本月發表上述聲明。該行承諾「支持金融創新，包括新技術使金融體系更安全和更具效能。」

加拿大：類資產

加拿大銀行主導加密貨幣領域的研究主管、資深副行長 Carolyn Wilkins 本月接受採訪時說，加密貨幣不是真正的貨幣形式。Wilkins 說：「它確實是一種資產，或者是一種安全性，所以應該這麼看待。」與其他人一樣，她認為分佈式會計技術對於提高金融系統的效率是有前途的。

韓國：犯罪觀察

韓國央行的重點是保護消費者，防止加密貨幣被用作犯罪工具。副行長 Shin Ho-soon 本月表示，還需要更多的研究和監測。

俄羅斯：「老鼠會」

俄羅斯央行已經對數位貨幣的潛在風險表示擔憂，行長 Elvira Nabiullina 表示：「我們不把老鼠會合法化」，而且「我們完全反對私有貨幣，不管它是實體的還是虛擬的。」目前，除非俄羅斯總統普京要求採取行動，否則俄羅斯央行寧願推遲對金融工具進行監管的決定。根據副行長 Sergey Shvetsov 的說法，央行將與檢察官合作，封鎖允許零售投資者登入比特幣交易所的網站。

澳大利亞：密切監測

澳洲央行支付部門負責人 Tony Richards 上個月表示，該行正密切關注數位貨幣的崛起，並認識到支撐比特幣的技術「有可能在金融業和其他經濟領域廣泛使用」。

土耳其：重要元素

土耳其中央銀行行長 Murat Cetinkaya 本月稍早在伊斯坦堡表示，如果設計得當，數位貨幣可能有助於金融穩定。數位貨幣給中央銀行帶來了新的風險，包括對貨幣供應和價格穩定的控制，以及貨幣政策的執行，Cetinkaya 說。但即便如此，土耳其央行表示，數位貨幣可能是無現金經濟的一個重要因素，所使用的技術可以加快支付系統的效率。

荷蘭：最大膽的

在試驗數位貨幣方面，荷蘭人是最大膽的。2 年前，中央銀行創建了稱為 DNBcoin 的目有加密貨幣，但僅限於內部流通，以便更好地理解它如何運作。負責該項目的 Ron Berndsen 在去年提交的結果中表示，區塊鏈在解決複雜的金融交易中「自然地適用」。

斯堪的那維亞：探索選項

和荷蘭一樣，部分北歐當局一直在探索數位現金的想法。世上最古老的中央銀行瑞典央行正在探索包括基於數位註冊的電子克朗（e-krona）在內的各種選擇，在中央數據庫帳戶中統計收支或在應用程式或卡上儲值。該行表示，推出電子克朗對貨幣政策「並未構成重大障礙」。

挪威央行在 5 月的一份報告中表示，在減少使用現金的環境下，挪威央行正在尋求透過央行的個人賬戶、塑料卡片或應用程式等支付方式。丹麥則已較之前的熱情已經有所回落，副行長 Per Callesen 上個月對央行直接向消費者提供數位貨幣的方式提出警告。一個論點在於，直接進入央行的流動性可能會造商業銀行在處於危機時出現擠兌。

紐西蘭：考慮未來

紐西蘭儲備銀行曾是全球舞台的先行者，它最早實行通膨目標制，該行週三​​表示正在考慮未來發行貨幣的計劃，以及數位貨幣如何適用這些策略。「目前正在努力評估未來對紐西蘭法定貨幣的需求，並考慮儲備銀行是否可以用數位替代品取代當前流通的實際貨幣。」紐西蘭央行稱其為分析型紙幣。

摩洛哥：違反法律

摩洛哥央行對此有最嚴厲的反應之一，該國認為所有涉及虛擬貨幣的交易都違反了交易法規，並應受法律的懲罰。當局在本月的一份聲明中表示，加密貨幣相當於一個隱藏的支付系統，沒有任何機構的支持，並為用戶帶來重大風險。

國際清算銀行：不能忽視

這個全球央行的中央銀行已經表示，決策者不能忽視加密貨幣的增長，並且可能要考慮在某個時候發行自有的數位貨幣是否合理。國際清算銀行 9 月表示：「比特幣已經從一個不起眼的好奇變成了家喻戶曉的名字。 」一種選擇是讓它成為公眾可以使用的貨幣，但只有央行能夠發行可直接轉換現金和儲備的單位。 然而，銀行運行風險可能更大，商業銀行可能面臨存款短缺。隱私也可能是一個問題。