習近平抛出「國民待遇」，能收服台灣「天然獨」？

作者：辜樹仁　攝影：劉國泰

十九大後，儘管早可預見兩岸官方繼續僵持的局面，但習近平拋出「國民待遇」、促使兩岸「融合發展」的實質舉措，會不會一舉收服「天然獨」的一代，值得關注。

入秋的 10 月，兩岸都有重要節日與官方活動——各自的國慶和中共第十九次全國代表大會，都是領導人會出來做重大政策宣示的日子。

兩岸關係，照例是受關注的焦點之一。結果是雙方各自重申立場，可預見十九大後的兩岸官方關係，將繼續僵持下去。

「現在的北京和台北，都不想改變自己的政治底線，也沒有力量去改變對方的立場，」政大國際關係研究中心代理主任、政治系教授寇健文認為，十九大後，兩岸官方大概就是繼續僵下去。

總統蔡英文在 10 月 10 日國慶演說中再次重申「維持現狀」，不提「九二共識」4 個字，只說「尊重 1992 年兩岸兩會會談的歷史事實」。

另一邊，在 10 月 18 日的十九大政治報告中，習近平也一如過去重申「和平統一、一國兩制」，再次強調「一個中國、九二共識」與反對台獨。

不過，官方僵持，中共倒不想讓民間交流也停滯，反而要擴大，尤其是「爭取台灣民心」的工作。

習近平在十九大報告中表示，「逐步為台灣同胞在大陸學習、創業、就業、生活，提供與大陸同胞同等的待遇。」

「新的說法叫做『融合發展』，」銘傳大學兩岸研究中心主任楊開煌解釋，經過馬英九執政 8 年後，中共體認到，把人、錢送到台灣、讓利台灣或向台灣採購商品的交流方式，效果不如預期，還出現利益被兩岸少數人把持的現象，「所以要將交流主戰場，從台灣轉移到中國大陸。」

過去 2 年，中國政府積極吸引台灣年輕人到大陸創業，吸引台灣新科博士畢業生到中國高等學府任教；也有愈來愈多年輕人，選擇到阿里巴巴、百度、騰訊等知名中國民營企業工作。

兩岸共同市場基金會執行長陳德昇表示，未來新做法，是要開放台灣人到中國國有企業實習、工作，甚至擔任公職。

今年 3 月，具有國有企業色彩的廈門航空，就招聘了 60 位台籍空服人員。預定明年 3 月舉行的全國人民代表大會，可能會宣布更具體的政策。

另外，中國政府已計劃將卡式台胞證編碼和中國公民統一，屆時台灣人在網路上購買中國高鐵車票，可以不用到窗口排隊領票，直接刷卡進站，和大陸人享有一樣的便利性。

台灣自己太弱，風險更大

楊開煌認為，這個做法反映了習近平與中共對本身環境與吸引力的自信，認為愈多台灣人進到中國社會中，兩岸心理的距離就會愈近。

對台灣年輕人來說，台灣經濟的低成長、企業沒有明顯突破、缺乏新機會、低薪，和大陸蓬勃發展、快速崛起的民營企業，產生強烈對比。

一推一拉之間，愈來愈多年輕人為了舞台大、機會多、發展潛力大而西進中國。現實一點，領同樣數字的薪水，台幣換成人民幣。

「兩岸關係朝對自己有利的方向發展，中共還是滿有信心的，」寇健文認為。

美國前財政部長鮑爾森在他所寫的《與中國打交道》一書中提到，中美兩國要避免敵對，在更多共同利益上合作，只有在美國處於強勢而不是弱勢時，才能最有效地和中國打交道。

「所以美國當務之急，是要恢復經濟競爭力，」鮑爾森強調，「美國自己造成的虛弱，是比中國崛起還大的一個問題。」

鮑爾森這番話，用在台灣與兩岸關係上，也是同樣的道理。（責任編輯：李郁欣）

來源：《天下雜誌》 634 期

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