為何大家不想辦奧運

為何大家不想辦奧運（葉柏毅製作的專題報導）

國際奧會日前發佈了一則前所未有的聲明，一口氣宣佈了兩屆夏季奧運主辦城市，分別是 2024 年的巴黎，與 2028 年的洛杉磯。事實上，巴黎與洛杉磯爭取申辦的，是 2024 年奧運；但據國際奧會的說法是：在經過實地考察之後，發現兩個城市的條件都很優秀，彼此不相上下，因此協調之後，決定請巴黎舉辦 2024 年夏季奧運，洛杉磯舉辦 2028 年奧運。

雖然國際奧會嘴上這麼說，但無法掩蓋的事實是：越來越少國際大城市，想要申辦奧運會。這從國際奧會表示，目前還沒有任何一個城市，想要申辦 2032 年夏季奧運；再這麼下去，國際奧會甚至不排除，未來將「直接指定主辦城市」。曾幾何時，「奧運」這個被視為搖錢樹、金雞母的活動，卻變成人人避之唯恐不及的大錢坑，這是為什麼呢？

主要的原因是：在經歷過幾次奧運之後，越來越多城市發現了一個殘酷的事實，就是：申辦奧運不但未必能給城市帶來繁榮，而且後續的收拾，更是個尾大不掉的超級麻煩。所謂的經濟效益，都是事前想像出來的大餅；辦完之後才知道，真相未必如空想般那樣美好。所以，在大泡泡被戳破之後，根本沒什麼城市想再碰奧運，這從波士頓、漢堡、羅馬、布達佩斯等城市，紛紛因為財政疑慮或是市民反彈，而退出 2024 年夏季奧運申辦行列，就可以看得出來。如果要舉出被奧運拖垮的實證，那麼就非如 2004 年的希臘雅典，與 2016 年的巴西里約莫屬了。這兩屆奧運的主辦城市，在傾全國之力舉辦之後，同樣都落得入不敷出，甚至國家破產的悲慘境地。到了現在，已經沒有什麼人相信，舉辦大型賽會，能夠帶來什麼實質經濟效益了。

事實上，一位專門研究大型運動賽會經濟效益的運動經濟學者「安德魯．辛巴里斯」，在他知名的著作「奧運的詛咒」中，就想要揭開大型運動賽事對國家總體經濟負面多於正面的真相。辛巴里斯發現，起初，囿於國際形勢，或是對整體國力的影響，申辦大型賽會，是乏人問津的；真正的轉捩點，應該算是 1984 年的洛杉磯夏季奧運。那次奧運，給洛杉磯帶來了兩億多美元的盈餘。從那以後，「奧運」就被國際奧委會包裝成一個可以給主辦城市與國家，帶來鉅額商機，並且有助城市建設發展，或是帶動觀光行銷的商業活動。也就是從那以後，開始有不少國家，爭著搶辦奧運，或是世足賽等國際大型比賽。此外，也有一些極權國家，想要利用舉辦奧運這種大型賽事的機會，來凝聚國家向心力，並做為鞏固政權的手段。

不過，說到底，出來跑總是要還的。申辦大型賽會，非但不是一個無本生意；相對地，它不僅要經過漫長的申辦過程，好像永無止盡的籌備階段，而且辦完之後，如何收場，就不干國際奧會的事了，那是主辦城市自己要去傷腦筋的問題。辛巴里斯就指出，以申辦奧運為例，初選階段的申辦費，就要付出十五萬美元；一旦進入決選，更要再付五十萬美元。以芝加哥為例，花了一億美元，試圖申辦 2016 奧運，不過敗給里約；東京申辦 2016 年奧運失敗，也花了 1 億 5 千萬美元，這些錢都是拿不回來的。申辦失利就要花那麼多錢了，申辦成功的也未必有好處。以 2008 年北京奧運來說，它堪稱是史上花費最鉅大的一次奧運會，光是開幕式，就花掉了中國 3 億 4300 萬美元，而開閉幕式，又是奧運會最花錢的項目。有不少主辦城市，就是因為在開閉幕式上花了太多錢，所以只有在單項比賽中，挖東牆補西牆，這就是為什麼里約奧運的游泳比賽場地，會出現史上第一座「綠池子」的緣故。而且，奧運就像一場絢爛的煙火，熱鬧之後，剩下的爛攤子要怎麼處理，主辦城市要自己想辦法。以 2004 年雅典奧運為例，雅典原本是想要申辦 1996 年奧運，以慶祝現代奧運舉辦一百週年，沒想到意外敗給美國的亞特蘭大。後來在一半補償，一半積極爭取的情況下，它總算搶到了 2004 年奧運的主辦權。而如果，雅典當初是想要申辦 1996 年奧運，那麼他們在爭取到 2004 年夏季奧運之後，照理講，應該有至少十年的時間，可以好好準備。不過事實上，一直到 2004 年 3 月底，雅典許多運動場館的建設，都還遠落後於預定進度，甚至引發國際奧會高度關切。在里約奧運之前，2004 雅典奧運進度，是歷屆奧運中最為緩慢的。而在奧運過後，不但全希臘的財政，都被這次奧運拖垮；並且，不少趕工出來的運動場館，因為沒有後續用途，也淪為蚊子館或是廢墟。希臘人怎麼也想不到，2004 年夏季奧運，竟然成為他們最大的一場噩夢。而在浪費資源上，里約奧運更可說「後來居上」，奧運過後，里約無力處理奧運場館，索性就地廢棄，這種處理法，也堪稱一絕了。

總之，舉辦奧運、世足賽等的大型賽會，無論就短期商業利益，或從長期國家發展來看，價值都被過份地吹捧或是誇大。而在不只一個泡沫被戳破的情況下，自然不會再有傻瓜，去擁抱這個財政炸彈。任何事物都脫不了「耕耘收藏」這個道理。一個地方一旦被過度使用，必定要花更多的時間休養生息，這就是為什麼台北市長柯文哲說，台北市在辦了世界大學運動會之後，未來五到六年，都無法再舉辦任何大型賽會。更有甚者，如之前所提到的雅典，在 2004 年辦了一次奧運之後，十多年了，都還無法恢復。有如此多恐怖的前例，誰還會想傻傻地，去攬這麼個吃力不討好的事上身呢？