〈金管會備詢〉股利所得稅改採乙案 圖利有錢人？顧立雄：是平衡內外資差距

立法委員賴士葆今 (5) 日於立法院財委會表示，本次稅改的股利分離課稅部分 ，最主要就是圖利金字塔極端頂端的有錢人，讓他們的稅率從 45% 降到 26%，是稅改中最可惡的地方，也是重中之重，賴士葆詢問金管會主委顧立雄是否支持股利分離課稅？顧立雄表示，台灣內外資股利課稅差距這麼大，會變相鼓勵國人去國外成立公司化身假外資回來投資，因此，支持財政部稅改方案中股利課稅乙案，可平衡內外資差距。

稅改方案經過一個月期預告，今天結束，行政院長賴清德今天中午與綠委舉行便當會，針對稅改法案內容達成共識，股利所得課稅方式將採乙案。行政院政委許璋瑤將在明天 (6 日) 召開法案審查，預計提到下周四 (12 日) 行政院會通過後，送立法院審議。

根據財政部預告的所得稅法修正案，股利所得課稅新制，將採甲案或乙案，甲案是股利金額的 37% 免稅，其餘併入綜所課稅。

乙案則是採取二擇一制度，可選擇按 26% 分離課稅；也可選擇扣抵稅額方式，將股利併入綜所課稅，並依股利的 8.5% 計算可抵減稅額，抵減應納稅額，每一戶最高可扣抵 8 萬元。

外界擔心乙案恐出現人頭戶問題，財政部長許虞哲表示，所得稅法有訂定防制條款，不必擔心。

對於股利所得分離課稅被指為圖利金字塔極端頂端的有錢人，顧立雄表示，我國的股利所得稅率，是外資低、內資重，從長期來看，這樣的稅制是扭曲的。內外資股利課稅差距這麼大，任何人以利趨使時，就會變相鼓勵國人去國外成立公司化身假外資回來投資。

賴士葆進一步追問，「假外資到底有多嚴重？」顧立雄表示，沒有辦法給個數據，但是假外資的情況需要被導正。

顧立雄進一步指出，長期來看，國家的稅制若鼓勵這樣的狀況，就是不對，他甚至說：「哪有一個國家稅制長期以來是獨厚外資、外國人？本國人反而不能享受。」因此，支持財政部稅改方案中股利課稅乙案，有分離課稅的精神，同時中低股利收入者就可以選扣除額方式，可平衡內外資差距，兩邊都有照顧到。